人代会审议省2007年预算草案 调整优化结构 保障公共支出

　　省十届人大六次会议将批准2007年省本级财政预算。就今年预算特点及重点支持的行业和领域，省财政厅厅长李继纯进行了解读。

　　李继纯介绍，按照建立公共财政和支持构建和谐社会的要求，2007年省本级预算支出安排坚持突出重点的原则，进一步调整和优化支出结构，加大对公共支出的保障力度，重点向困难群体、三农、基层、生态建设和社会事业倾斜。

　　向困难群体倾斜，社会保障方面专项支出安排10亿元，增长13.2％。主要用于城市和农村低保工作重点落实低保线水平和财政补差标准，努力实现动态管理下的应保尽保；城市医疗救助工作重点解决低保对象中未参加城镇职工基本医疗保险和因患大病个人难以承担医疗费用人员的医疗救助；农村医疗救助工作重点解决纳入农村低保范围的困难群众的大病救助问题，资助他们参加新型农村合作医疗，对新型农村合作医疗负担后的大额医疗费用给予补助；扩大城镇医疗保险范围试点工作，开展以大病统筹为主的全民医疗保险制度试点，逐步将医疗保险范围扩大到包括灵活就业人员在内的所有城镇居民；启动城市低保家庭义务教育阶段学生“两免一补”工作。

　　向三农倾斜，农业方面专项支出安排24.5亿元，增长81.1％。主要用于重点增加通村公路建设、现代科技农业发展、农业综合开发和扶贫资金匹配、农业机械更新、农村能源建设、人畜饮水安全、村屯道路补助、农业科技推广和农村劳动力转移等方面的投入，力争在支持农业基础设施建设、十大优势产业发展、化解农村教育债务、农村金融体系建设和整合财政支农资金上有所突破。

　　向基层倾斜，一般性转移支付补助安排50亿元，增长54.3％。主要用于加大省对下一般性转移支付力度，继续实行3年不变政策。探索建立一般性转移支付激励机制，对在财政收入增长、控制支出、管理创新等方面工作成绩突出以及退出一般性转移支付范围的市县给予奖励。建立规范的县对乡财政转移支付制度，提高对困难乡镇补助水平，确保村级经费及时足额到位。

　　向生态建设倾斜，生态建设方面专项支出安排2.2亿元，增长40％。主要用于重点支持农村生态环境建设、国有天然林保护、环保生态建设、节约能源建设和退耕还林还草补助等方面，推进资源有偿使用制度改革，研究建立生态补偿机制，支持发展替代能源，促进人与自然和谐发展。

　　向社会事业倾斜。教育方面专项支出安排8.7亿元，增长292.9％，重点实施农村义务教育保障机制改革和普通高中助学金制度；科技方面专项支出安排6.5亿元，增长34.4％，重点支持重大科研项目，推动产学研结合和促进科研成果转化进程；公检法司方面专项支出安排1.6亿元，增长147.7％,重点提高基层政法部门经费保障水平和能力建设；文化、体育和卫生方面专项支出安排3.5亿元，增长144.1％，重点支持文化产业发展和农村文化活动场所建设、体育后备人才培养、县乡卫生医疗机构基础设施建设和提高诊疗手段；基础设施建设方面专项支出安排16.3亿元，增长42％，重点用于省委、省政府确定的重大项目建设。

　　（黑龙江日报）