政府规划图制造天价楼盘泡沫 市场失灵多方损失

　　据新华社电一张规划图纸，让开发商和购房户们将义乌财富大厦想象成升值空间巨大的“聚宝盆”。但是时隔四年，浙江省金华市中级人民法院的一纸判决，却最终让笼罩在义乌财富大厦之上的财富梦想破灭。一张规划图纸为何能够凭空制造出一个天价楼盘的泡沫呢？

　　每平方米卖到5万到13万

　　2003年9月12日，义乌市政府拍卖了与全国最大的小商品市场——义乌国际商贸城相连的6块地皮。

当日，26家开发商参与竞标。据开发商、万厦公司总经理虞永新介绍，拍卖土地建造的是“国际商贸城二期市场1号、4号、5号、6号楼”，在当时的拍卖中，1号楼和4号楼地块均以1300万元起拍，经过上百次举牌，最终万厦公司分别以3.2亿元和2.8亿元的高价夺得。根据简单的测算，拍卖的土地每平方米高达22.18万元，亩均1.47亿元，一举成为当时国内土地拍卖的“标王”。万厦公司将要开发的财富大厦每平方米楼板的土地成本达1.5万元。仅仅在土地拍卖过后的16天，万厦公司就拿着图纸进行预售。该楼盘一至四楼套内面积每平方米定价5万元到13万元。而当时同类地段的写字楼价格不超过每平方米2万元。可是，这样的“天价楼盘”却成为浙江当时最为炙手可热的商业房产。万厦公司营销部经理龚靖国说，公司当天拿出800套预售，一天之内被一抢而空。当时，一个楼花转手就能卖到30万，房地产公司当天回笼资金6亿元，所有买到房子的人都喜笑颜开。

　　一张充满想象空间的图纸

　　万厦公司和众多购房户能毫不犹豫砸下巨资，都与一张图纸和一项承诺有关。龚靖国告诉记者，义乌市政府是拿着一张详细的城市规划图纸来拍卖土地的。在这份义乌市规划局审批的图纸上，拍卖地块的规划名称就叫“国际商贸城二期市场1号、4号、5号、6号楼”，其中1号楼的二、三、四层通过走廊与义乌小商品市场相连，连接部位还画着一道门。根据这些规划和图纸，参与竞标的开发商都认为，这个楼盘是义乌小商品市场———国际商贸城的一部分，与国际商贸城目前每五年一两百万元的摊位租金相比，楼盘的升值空间依然巨大。但是，义乌国际商贸城又在其后“补充说明”：“连接体（骑楼）与市场之间不得开门，若要开门，需双方协商解决。”这一似是而非的承诺，经过开发商的宣传，引发了疯狂的想象和追捧。

　　市场失灵恶果谁来承担

　　然而，财富大厦竣工后，图纸上那道大门并没有打开，一道墙壁犹如一道天堑，财富大厦的财富梦想破灭了，20多名购房户以合同欺诈和广告欺诈将开发商告上法庭。2006年12月27日，金华市中级人民法院作出一审判决，驳回了购房户们的诉讼请求，认为万厦公司不存在欺诈行为。法院认为，图纸仅仅显示国际商贸城与财富大厦“毗邻连接，并非连通”。对此，义乌市建设局表示政府部门没有任何责任，土地是公开拍出的。不过他们也承认，政府土地招标时的文字说明的确存在不够明确的地方，留下了想象空间。然而，图纸已经“吹”出了一个硕大的泡沫。一些曾参与竞标的开发商都庆幸当时没有中标。他们认为，政府部门既然敢于拍出这么高的价格，就完全应该预料到市场的连锁反应，政府部门不能收进巨额土地款后就撒手不管。