借鉴韩国新村运动 湘政协1号提案献策新农村建设

　　中新网长沙1月28日电(记者肖前辉)“总结韩国‘新村运动’的经验和教训，湖南的新农村建设应认清农业基本功能的转型，准确定位发展的基本思路，立足湖南农村的共性和差异，积极探索本地新农村建设的模式……”

　　这是正在此间举行的湖南省政协九届五次会议上，该省各民主党派和工商联联名提出的《加快湖南省新农村建设的对策建议》即省政协“一号提案”中，关于湖南省新农村建设的建言。

　　湖南是个传统的农业大省，新农村建设基础薄弱，“三农”问题突出，同时也是自然灾害频发区。该省农村人口比重大，风俗迥异，农村基础差别大，发展潜力不同。在发展中存在着农业产业化程度低，加工度不够，农村主导产业的形成和稳定难度大，“农民增收”短期内难以实现等困难和制约因素。

　　“一号提案”在结合湖南实际、总结韩国“新村运动”的成功和不足后指出：新农村建设应具有长期性、阶级性、严密组织性。与政治的结合过于紧密，忽视对自然环境以及传统文化的保护，没有考虑到农村和城镇人口的转移规律，导致一部分农村公共基础设施投资变成沉默资本而形成浪费等教训则应成为湖南新农村建设的警示。

　　提案认为，湖南农业已由经济性功能为主开始转到以社会性功能和生态性功能为主的发展轨道上，因此新农村建设的基本思路应定位于三点：跳出农业来谋划农业的发展、跳出农民来筹划农民身份的变迁、跳出农村来筹划新农村建设。同时，还要立足湖南农村的共性与差异，积极探索该省新农村建设的模式；围绕“民本乡村”的建设，切实创新农村工作方法。

　　提案建议，建设新农村还要创新湖南新农村建设机制和工作措施；创新组织与制度，理顺管理机制；立足实际，搞好规划与设计；创新投入方式，解决资金问题；并围绕新农村建设，力抓一批重点工程。

　　“一号提案”得到了湖南省省委书记张春贤和代省长周强的高度重视。张春贤说，提案结合湖南实际，吸取相关国家农村建设的经验、教训，提出了创新湖南省新农村建设的基本思路、模式与工作方法，创新湖南新农村建设的机制和工作措施的具体科学对策。