2007年1月28日,在北京市第十二届人民代表大会第五次会议上,北京市高级人民法院院长秦正安作了关于《北京市高级人民法院工作报告》,报告回顾了北京市高级人民法院2006年的主要工作,并提出了2007年的主要工作任务。
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2007年的主要任务
2007年,是深入贯彻落实科学发展观,积极推进社会主义和谐社会建设的重要一年,也是完成奥运筹备任务的决战之年。全市法院要继续以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真落实党的十六届六中全会和市委九届十三次会议精神,以科学发展观为统领,以促进社会和谐为目标,在市委、市人大和最高人民法院的领导、监督和指导下,全面推进法院建设,努力为实现“新北京、新奥运”战略构想创造公正、高效的法治环境。
一、充分发挥审判职能,促进首都社会和谐稳定
一是认真贯彻落实宽严相济的刑事政策,坚持“严打”方针,重点打击危害国家安全的犯罪、危害人民群众生命财产安全的犯罪和危害市场经济秩序的犯罪,特别要抓好大案、要案的审判;探索落实宽严相济刑事政策的措施,努力做到宽、严都要依法真正落实。二是妥善处理首都发展进程中出现的案件纠纷,及时消除不和谐因素,完善调解、协调机制,探索司法调解与多元化纠纷解决机制有效衔接的新途径,总结推广调处纠纷的成熟作法。三是强化执行工作,创新执行措施,改进执行方法,规范执行行为,努力解决“执行难”。
二、坚持司法为民,保障群众合法权益及时实现
进一步将解决好人民群众最关心、最直接、最现实的问题作为法院工作的根本出发点和落脚点,做好司法为民工作。积极探索建立健全保障当事人合法权益的机制,切实解决群众在诉讼中遇到的难题;加大对下岗职工、农村五保户、城镇低保人员的救助力度,彰显司法的人文关怀;围绕群众反映突出的问题和影响审判质量、效率的环节认真进行整改,通过公正、高效的司法,践行司法为民。
三、加强队伍建设,造就一支高素质的法官队伍
一是继续深入开展社会主义法治理念教育和社会主义荣辱观教育,确保审判工作指导思想始终符合构建社会主义和谐社会的要求,务求教育活动取得实效。二是创新人才培养机制,探索人员分类管理选拔机制,完善法官遴选、青年法官下基层交流锻炼等制度,努力为人才特别是基层急需人才的培养和脱颖创造条件。三是高度重视廉政建设,进一步完善教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,对工作中容易出现问题的关键环节和重点部位,从制度上进行规范和监督,严肃查处滥用审判权、执行权的人和事,确保司法廉洁。
四、稳妥推进司法改革,努力实现公平正义
在中央和市委的领导下,按照《人民法院第二个五年改革纲要》的要求,不断推进审判工作机制的改革和创新。适应死刑案件核准权收归最高人民法院行使的需要,继续探索提高死刑案件质量的措施。探索设立审理未成年人刑事案件和涉未成年人权益保护民事、行政案件的综合审判机构,切实维护未成年人的合法权益。积极推进执行工作机制改革,探索完善执行体制和程序机制,促进执行公正。
五、坚持强基固本,大力加强基层基础建设
从构建社会主义和谐社会首善之区的高度,进一步加强基层法院和人民法庭工作。高级法院将继续探索在新的历史时期为基层服务的措施,努力解决基层法院和人民法庭遇到的问题和困难,提高基层审判质量和效率,确保基层法院和人民法庭服务辖区发展、维护辖区稳定作用的充分发挥。同时,进一步强化管理,切实改进工作作风,努力树立人民法官的良好形象。
六、自觉坚持党的领导,主动接受人大监督
认真贯彻落实中央《关于进一步加强人民法院、人民检察院工作的决定》及市委关于贯彻《决定》的意见,自觉接受党的领导,及时向党委报告工作中的重要情况和重大问题,确保党的路线、方针、政策在审判工作中得到正确执行。同时,进一步自觉接受人大监督,在认真接受市人大常委会对全市审判监督工作评议的同时,及时向市人大常委会报告执行工作评议的整改措施的落实情况,把自觉接受人大监督作为提高工作水平、促进公正司法的着力点,不断改进工作。
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