积极建设服务型政府（干部说干事）

　　建设服务型政府，在服务中实施管理，在管理中体现服务，是实现科学发展、构建社会主义和谐社会的必然要求。近年来，河南省三门峡市坚持以科学发展观为指导，着眼于实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，加快政府职能转变，在建设服务型政府方面进行了探索，取得了一定成效。

　　把科学发展观作为建设服务型政府的指导思想。科学发展观是推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设必须长期坚持的根本指导方针，也是建设服务型政府必须坚持的指导思想。三门峡市在推进服务型政府建设的过程中，要求广大政府工作人员特别是各级领导干部牢固树立和认真落实科学发展观，充分认识到随着经济社会的快速发展和人民生活水平的不断提高，广大人民群众在温饱等基本需求得到满足之后，还需要优美的生活环境、丰富的文化生活、方便快捷的公共服务等，对公共产品和公共服务的需求越来越大，对建设服务型政府的要求越来越迫切；充分认识到必须始终坚持以是否符合科学发展观来检验服务型政府建设的各项工作，努力做到经济建设、政治建设、文化建设、社会建设全面推进，真正实现又好又快发展。

　　把实现好、维护好、发展好人民群众的利益作为建设服务型政府的出发点和落脚点。建设服务型政府，目的是为人民群众提供优质高效的服务，不断满足人民群众日益增长的物质文化需要，让全体人民共享改革发展成果。因此，必须坚持一切从人民利益出发，牢固树立群众观点，把群众是否满意作为服务型政府建设的重要标准，切实解决好人民群众生产生活中的实际问题。三门峡市在推进服务型政府建设的过程中把实现好、维护好、发展好人民群众的利益作为出发点和落脚点，并努力把这一要求体现到各项具体决策和措施中。比如，在市“十一五”规划的制定上，反复征求社会各界的意见与建议，把广大群众的意愿融入发展规划之中；在促进经济发展的过程中，注意围绕增加群众收入选项目、搞建设，妥善处理征地、拆迁、补偿等与群众切身利益相关的问题，做到有信访矛盾不开工、补偿不到位不开工，切实维护群众利益；在促进就业方面，建立市劳动服务中心，定期举行专场供需洽谈会，为失业人员提供平台，并采取政府牵头、部门实施的方法，有组织地开展劳务输出和跨地区劳务协作，促进农村富余劳动力转移；在拓展公共服务方面，不断加大城乡基础设施建设力度，改善城市环境，加快农村通路、通水、通电、通电话的步伐，同时积极抓好宣传文化阵地建设，开展各种文化活动，促进经济社会协调发展，丰富城乡居民的精神文化生活。

　　把转变政府职能作为建设服务型政府的核心内容。建设服务型政府，要求政府按照“转变职能、权责一致、强化服务、改进管理、提高效能”的原则，深化行政管理体制改革，优化机构设置，更加注重履行社会管理和公共服务职能。针对目前一些行政机关社会管理能力较低、服务方式落后、工作效率不高的情况，三门峡市在转变政府职能上进行了积极探索：政府集中精力抓好经济调节、市场监管、社会管理和公共服务，特别是努力实现由直接抓经济项目向提供公共服务转变、由“划桨”向“掌舵”转变，着力解决“越位”、“错位”、“缺位”问题。比如，建立覆盖市、县、乡三级的行政服务网络，先后清理各类审批项目1325项，对保留的行政审批项目全部纳入行政服务中心办理；对于纳入行政服务中心办理的审批项目，实行首问负责、限时办结、服务承诺和责任追究等一系列规章制度，做到一站式阳光服务。

　　（作者为河南省三门峡市市长）