营造良好的政务环境

　　《政府工作报告》中，王金山省长点出我省发展中的三大突出矛盾和问题，政府职能转变不适应新形势新任务要求列在其中。一些代表、委员在发言中认为，重审批轻服务、重部署轻落实、作风不正、素质不高、为政不廉等问题确实存在，应当认真对待，切实解决。

　　一些代表、委员举例说，少数官员用行政权力过度干预市场经济发展，如我省某一旅游景区为湖区，政府2004年指定一家游船公司垄断经营，不允许第二家公司竞争，船票价格是想涨就涨，最终结果是游人越来越少，投资景点岛的投资商停业止亏；某乡镇的领导在介绍未来怎样增加乡镇政府收入时，强调政府如何利用该乡镇所有矿产、土地等资源。代表、委员们希望一些地方政府多一点市场运作，少一点大包大揽，少一点与民争利。政协委员朱士群说，现代政府的基本职能并不是直接控制资源和干预微观经济，而是要维护社会公正和提供良好发展环境。政府应该鼓励人民创造财富，创造公平的社会环境。

　　资本是经济发展的重要要素，政府通过政策、措施吸引资本投资本地是对的，但要力戒说一套，做一套。一些代表、委员认为，一些地方的招商引资为“JQK”三部曲。J就是千方百计把你“勾”引来，Q就是无论如何把你“圈”住，K就是吃拿卡要，最终把你“卡”死。一些市、县致力于劳动力的输出，却忽视了劳动力的回归和引入工作。朱士群委员说，政府要全心全意当好“裁判员”，提供平等的机遇，制定统一的规则，用同一尺度监督其执行，管一管社会成员对生产要素的利用机遇是否平等，管一管在制定政策和执行政策过程中对所有成员是否一视同仁。要利用同等待遇、同等优惠的政策将各种资源激活起来，外资要引得进，更能留得住。