有一个地方,用不到5分钟时间就改变你的人生轨迹;有一个地方,曾一度让中国名校的学子谈之色变却又趋之若鹜;有一个地方,让你心有不甘却又无可奈何地留下自己的指纹……
这个略带些神秘的地方就是美国驻华使馆签证处。
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签证服务大厅提供各种服务
美国驻华使馆签证处,位于北京的长安街和光华路之间,如果打车,只要告诉出租司机“到秀水市场北边”即可。随着秀水市场的拆迁改建,进入签证处的入口也发生了变化。
2006年4月以前,要从签证处北侧的光华路路口排队进入。风雪也好,酷暑也罢,只要预约了面谈就要露天排队。比排队更让人发愁的,是所有电子设备一律不得带入,这一规定又衍生了存包生意。交上5元钱,就有“专业人士”替你存包,除了祈祷他合法经营外,别无选择。等面谈归来,扑面而来的是一堆便宜机票、留学咨询、签证代理的小广告,躲都躲不开。
2004年4月,赴美签证咨询服务中心的开业让这些小贩遭遇打击。记者参观美国驻华使馆签证处的第一站,就是这个开设在北京市朝阳区的服务机构。开业之初,美国使馆还特意发布公告称,虽然该服务中心专为申请美国签证的人员而设计,但美国驻北京大使馆不参与对此中心及其所提供服务的管理,也不从该中心获取任何收益。
美国签证官柯本山介绍说,签证申请人可以在这个有80个座位的大厅里坐着等候,大厅里的大屏幕显示申请人的姓名和顺序,快要轮到自己时,就要起身排队。大厅旁边有一个存包处,花上10元钱,就可以把包存好。
这个服务大厅可谓麻雀虽小,五脏俱全。有给申请人寄护照的邮政所,有银行,有旅行社,有咨询公司,还有收费帮人填写表格的机构。
大厅二层的小房间写着VIP。柯本山先生告诉记者,那是收费服务。“不过,这是朝阳区政府的,和美国使馆无关。”他强调说。
手机呼机MP3 一个也不能带
在服务大厅稍事休息,记者、签证官以及几位美国使馆工作人员开始向签证处进发。
“有相机吗?请拿出来,不许带进去!”“手机不可以带进去!”“U盘、MP3也不可以……”尽管是受邀而来的客人,安检依旧严格得近乎苛刻。包括本报记者在内的几位客人干脆把包存下,带着纸和笔进入。
签证处所在的建筑物叫布鲁斯楼,是以美国第一位驻华大使戴维·布鲁斯命名的。楼门口对面的墙上,贴着一张倒着的“福”字,颇有些入乡随俗的味道。
我们参观的第一站,是美国公民服务中心。这个只有7名工作人员、3个服务窗口的狭小空间,为居住在北京的4万多美国公民提供服务。生孩子、亲人去世、与中国人通婚等等事情都要来这里办理。如果护照丢失,只要证明自己是美国公民,一天之内就可以补办。
给人留下深刻印象的,是门口贴着一条标语:“请不要客气,像在家里一样。”中心的工作人员告诉记者,这是为美国公民服务的机构,和美国驻世界各地的领馆一样,保护美国公民的利益。
美国公民服务中心对面,便是签证处。七八个工作人员正在忙碌。签证官罗峻平带领我们走到墙角的打印机前,拿出一张签证纸说:“这一张纸可以打印3个签证,这纸很贵,打印时不能出错。”
工作大厅外围是13个窗口。申请签证的人,首先要在1号或2号窗口交申请表,接着在3号或4号窗口留指纹,然后就要分别在其他9个窗口前面排队接受面谈,等待签证官对自己进行“宣判”了。
拥挤、低矮、狭窄、空气流通不好,这是签证官所处环境给人最直观的印象。申请人从窗口外看进来,仿佛看到一个掌握生杀大权的帝王。其实,窗口里面的人不过是在工作,他们从早晨上班,到晚上下班,一天要和60人至140人面谈,短则十几秒,长则5分钟,要在这么短时间内作出判断,不出现失误是不可能的。
不过,签证官很快就会看到希望了。正在建设中的美国驻华新使馆,将于2008年奥运会前启用,届时,签证处的办公区会比现在宽敞,排队等候的申请者也许会觉得更加舒服些。
是否有移民倾向最重要
这一天,签证处不对外开放,只留下一个签证官处理一些特殊案例。采访过程中,恰巧碰到中央电视台的一个摄制组申请赴美签证,记者站在签证官身后,聆听了面谈的内容。
“你们几个人一起的吗?”“去美国做什么?”“哦,拍记录片,什么内容?”“停留多长时间?”“去几个城市?”“你们几个人有人去过美国吗……”
这些都是基本的问题,问答用的都是汉语,几分钟后,申请人如愿以偿拿到了签证。不过,近年来许多人在这个地方屡屡碰壁,网上流传着许多哪个签证官严酷、哪个签证官温和的帖子,如何提高签证成功率的文章也大受欢迎。
“9·11”事件后,美国签证政策收紧,赴美签证的拒签率一度达到30%~65%,许多准备出国留学的中国学生由于担心被拒签,转而选择英国、加拿大、澳大利亚等其他英语国家,或法国、德国等欧洲国家。美国在国际留学市场所占的份额明显下降。从2002年起,印度取代中国,成为在美留学生最多的国家,2006年中国依旧排名第二。
为了吸引中国留学生,近两年美国国务院访华的高官,都作出姿态,表明欢迎中国留学生的态度。美国使馆签证处提供的数据显示,近年来,去美国的人数快速增长,2006财政年度,美国驻中国使领馆一共颁发了347832个签证,比2005财政年度增加了19%。为此,美国驻华使领馆增加了5个签证官,并增加了中方工作人员的数量。
美国驻华使馆总领事李启明曾向记者透露,2006财政年度,赴美非移民签证的拒签率在20%至25%,学生和访问学者的拒签率更低。尽管比起前几年进步很大,但申请人还是为了避免成为那失败的五分之一而颇费脑筋。在签证官罗峻平看来,是否有移民倾向是他判断的重要标准。
“你要证明和国内的联系。”签证官罗峻平说。他的意思是,申请人必须在很短的时间内,让签证官确信他学习或访问后一定回到中国,没有移民美国的倾向。签证官所受到的专业训练,就是对此进行正确的判断。
“另外,背景、职位、雇主、以往的海外经历,都是重要因素。”罗峻平说,“比如说,从事国际商务的人容易得到签证。”
“你发签证会受到心情的影响吗?”记者问。
“做签证官是一个令人陶醉的互动过程。我从中也学到很多。我希望自己能礼貌、友好地对待申请人。但是,申请人素质不一样,有的会大喊大叫,这不会影响结果,但会影响感受。”罗峻平说。
“累的时候,我会起来走动走动,或者喝口水。早上刚上班和中午时分,状态肯定不一样。”他说。
“有些时候的确很难判断(申请人是否有移民倾向),这时候我不得不问一些对方不喜欢的问题,我觉得不太好,可也没有办法。”他说。
美国驻华使馆新闻处的钟静女士补充说,签证官不受心情左右,而是根据美国的规定做事。“我们签证处向媒体开放,就是为了增加透明度,让大家加深对我们的了解。”她说。
申请赴美签证的具体程序
无论是学生、学者,还是商人、游客,申请赴美签证,都需要登录美国驻华使馆的网站,在线填写一份签证申请表(DS-156非移民签证申请表)。填写完毕后,需要将申请表打印出来,并在签证面谈当天递交。
接下来就要预约面谈。可以到中信银行购买预先付费的加密电话卡,或登录签证信息话务中心的网站购买密码,费用为通话12分钟54元人民币,或通话8分钟36元人民币。未用完的时间可留待下次使用,或转给他人使用。
然后,致电签证信息话务中心预约签证面谈时间,或询问签证问题。请注意,在打电话前准备好以下信息:申请人全名、护照号码、身份证号码、联系方式、访美目的、在中国的常住地以及以前是否被拒签过等。当然,这笔电话费要自己掏,一般来说,30秒钟内电话即可接通。
面谈当天,一定要带着所有签证材料,所需材料根据签证类别有所不同,具体可浏览美国使馆网站,到达签证处后在朝阳区签证咨询服务中心排队。记住,只能携带和签证申请有关的文件。到指定窗口递交签证申请表和材料,之后等待指纹扫描和签证面谈。等候时间大约为两三个小时。目前,只要扫描左右手食指即可,30秒左右就可以结束。以后,将扫描全部10个指头。申请如果得到批准,3个工作日后即可到签证服务大厅领取,也可以花钱让邮局快递。
本报北京1月28日电
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