刘淇:3年内建1千万平经适房1千万平限价房

　　刘淇表示，政府应加强公益事业建设，解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。

　　在北京市人大东城区代表团会议上，市委书记刘淇代表表示，政府要多做公益性的事情，比如住房问题，在3年内，要建立1000万平米经济适用房、1000万平米限价房，从而对房价也起到一定的控制作用。

　　公交应由公共财政支持

　　刘淇说，政府应当提供良好的社会服务，政府财政更多的向公益事业领域、最需要帮助的困难群众倾斜。他举例说，就现阶段而言，城市的发展中，公交就是公益性事业，应该由公共财政支持。从财政支持上讲，以前是国营企业的亏损，每年给的钱是亏损补贴，现在则应该定位为财政的应有支出，让公交的公益性彻底体现。

　　刘淇说，政府关注公益性事业，提供公平公正的生活环境非常重要。今年政府重点要解决“三最问题”，即群众最关心、最直接、最现实的利益问题。在交通、住房等多方面，要采取多项措施。就交通而言，加强公交车和轨道交通建设，切实让地面交通得到较大的改观。

　　针对农村生态补偿、社区卫生、教育等多方面，刘淇强调，要最大限度的体现政府为社会服务的职能，“我们每年的财政收入都在增加，政府要把应当承担的事情都好好承担，要把钱用好，用对地方，而不是把钱拿来盖办公楼，要重点解决公益性事业的发展。”

　　低保户住房应保尽保

　　针对住房建设，刘淇说，房价、危改，这些是群众最关心的问题。2007年要收购、新建30万平米廉租房；建设300万平米中低价位房；200万平米经济适用房。目前，相关部门正在做有关规划。同时，在3年内，要建设1000万平米经济适用房和1000万平米限价房，从“三最”出发，对低保户的住房应保尽保，并使房价得到控制。

　　“人人有房住不等于人人有房产”

　　市长王岐山称，政府工作报告放出调整房地产结构、抑制房价的信号

　　本报讯(记者杨华云)作为西城团的市人大代表，昨日，北京市市长王岐山一下午都在参与西城团的代表团会议。王岐山向代表们讲了他的期望，在他看来，奥运临近，“这次会就是让大家群策群力，把今年要做的事情的想法、政策，要做的事情摆出来，看有什么遗漏、不准确的，更重要的是怎么落实。”

　　报告未回避经适房问题

　　代表邵旭军讲了单位盖办公楼遭遇到的拆迁困难，200多户拆迁户都是小户型，即使每平米补偿8000元，拆迁户恐怕仍然买不起房子。邵旭军向王岐山提问，“经济适用房究竟在北京所有开发的房地产中占多大比例？我觉得您回避了这个问题。”

　　王岐山坦陈，经适房和拆迁是一大难题，“但我的报告没有回避这个问题，这个报告至少放出了一个很大的信号，加强经济适用房的土地供应，打击囤积，调整房地产的结构，抑制价格增长过快。”

　　王岐山透露，北京今年的经济适用房基本上是两个方面，其中包括国家机关，中央企事业单位，特别是机关，包括北京的机关，党政机关，解决干部住房。

　　中低价商住房结构不够好

　　谈到拆迁，王岐山表示，拆迁除了钱以外还要有房，“为什么东城拆迁就比西城快？就是因为攥着一批房源。”

　　针对越来越高的拆迁成本，王岐山说，不仅是北京，全中国都经历着城市发展的阶段，危改，拆迁对接经济适用房是一户人两头占便宜，所以北京现在是中低价位的商住和商租房结构不够好。

　　王岐山同时指出，政府应该解决住房困难群体的住房问题，但是“人人有房住不等于人人有房产”。“世界上没有一个这样的国家，美国、日本都到不了。香港那么发达的地方也是租房子住，就是晚上给你一个睡觉的地方，而我们的廉租房，都是一室两室一厅，还有卫生间，很象样。但人家都有一个退出机制，哪一天你一不小心发财了，那你就应该退出来。现在是有进不退，就算他已经有条件了他不住也要租给别人，政府就等于是只有进没有出。”

　　王岐山表示，“下一步我们面对的经济适用房和拆迁问题会更加复杂，目前正在研究。”

　　对于经济适用房倒号问题，王岐山认为，可能是拆迁的摇上了号又有房住，就把号给倒出去了。“咱们个人信用没有，财产情况掌握不住，没有办法。这是很大的空子。”

　　人口问题今年没敢提

　　谈到人口问题，王岐山坦言：“今年我没敢提。”他向代表们解释，原本政府工作报告里是打算写成人口环境资源的矛盾在加剧，但是有人说这么写有点吓人。

　　王岐山说，2005年常住人口是1538万，今年他得到的数字是1581万，至于准确的数字，“谁也说不大清楚”，目前北京的瞬间人口1700万应该没有问题。

　　王岐山以惯常的幽默结束了他对这些沉重问题的回答，他对邵旭军说，“得，我就回答您这问题，等于不是回答的回答。”

　　每日强音

　　去年政府工作报告对GDP增速预设为9%，但最后是12%.今年的政府工作报告又把2007年的GDP增速预设为9%，明年会不会又是12%？这种增速比预设突破3%的现象未必是好事。在中国要GDP增速慢下来比快起来要难得多，老是这种突破是不得了的。

　　———市政协委员黄贺生在讨论政府工作报告时表示，GDP每年比预定增速增加3个百分点不一定是好事。

　　代表意见

　　“人口调控未提出措施”

　　海淀团代表建议，人口控制关键在引导

　　“我提个建议，政府工作报告中没有涉及一年来北京市人口的增长、变化情况。”昨天下午的小组讨论会上，针对上午王岐山市长所做的《政府工作报告》，海淀团代表、区委书记谭维克第一个发言。

　　谭维克说，去年年底举行的中央经济工作会议精神，提出要实现三个协调，其中就有人口、资源和环境的协调，这个非常重要，应该在政府工作报告中有所体现。

　　其次，谭维克提出，在政府报告中，人口发展问题没有具体内容。比如说人口数量如何调控，如何合理预警，都没有提及。“进行人口控制，不让外人进来很难，关键在于如何引导。”谭维克说。

　　来自北京交通大学的谈振辉代表说，对于政府工作报告中对人口问题的提法，北京没有提出对人口进行控制的措施。

　　谈代表说，在人力资源方面，北京有条件、有基础，应该好好利用，并作为“牛鼻子”来统领其他工作。

　　“反腐须从源头抓起”

　　法学教授史际春建议，要对问题官员进行彻查

　　随着北京市原副市长刘志华、原副检察长雍战胜在2006年落马，反腐问题成为北京市民极为关注的问题。在昨天下午的小组讨论中，海淀团代表史际春和杨建思代表对于政府工作报告中的“反腐败工作”、部分提出建议，认为内容太少，没有切实措施。

　　中国人民大学法学院教授史际春代表认为，腐败问题涉及国家的长治久安和中国在世界的形象和威信，而且极容易被国际反华势力利用，作为攻击中国的工具，“因此，如果不加强这方面的工作，我们只能是自毁长城。”

　　史际春代表说，反腐败必须从源头抓起，“如果我们有决心反腐败，就必须对利益冲突的官员进行彻查。”史际春代表说。

　　中国地震局地球物理研究所的杨建思代表指出，政府工作报告中对反腐败问题提得太少，没有对2007年的反腐败工作形势做分析，没有提出切实的反腐败措施。

　　五年话履职

　　“观点太超前没法被接受”

　　史际春称，“星期日司机”提法现在被理解

　　对话人物： 史际春 中国人民大学法学院教授，十一届、十二届北京市人大代表

　　50多岁的史际春看上去比实际年龄要年轻，他在人大法学院以做事认真著名。在8年的代表生涯中，史际春关注时间最长的事情就是政府对出租车行业的管理，连续五年提出议案。

　　新京报：你的法学背景有没有对你当人大代表有一定的帮助？

　　史际春：其实我的法学背景与我当人大代表没有太大的关系，因为不用我去解决纠纷，也不用我去立法，地方立法越多不见得是好事，所以我就跟普通代表一样，都是反映老百姓呼声。每年都是这样。

　　新京报：你每年都提出北京市出租车管理的议案？

　　史际春：我出国时通过观察、比较，发现北京的出租车管理水平很差，与首都和国际大都市的地位很不相称。出租车服务水平低，“的哥”、“的姐”们起早贪黑地工作，只能勉强度日，而出租车公司却可以舒舒服服地赚大钱。从表面上看，出租车的问题是服务质量问题，继而带出劳资关系问题。然而，这只是表象，深层次的原因在于，政府对出租车行业缺乏立足于市场的准入和监管。

　　出租车行业本来是个竞争性服务行业，公民有驾驶和服务的能力，买得起车，符合出租车市场准入的门槛，就有权进行出租车运营，运营者挣不到钱或不愿干时就可以退出市场，这应该完全由市场来调节。从公用事业引进竞争机制的世界性潮流和我国其他公用事业市场化改革的经验看，北京的出租车行业只有打破垄断，市场有进有出，优胜劣汰，问题才能从根本上得到解决。

　　新京报：议案提出来后，有没有效果？

　　史际春：有时候观点太超前了，也没法被人接受。比如我的星期日司机的提法，让城市大力发展公共交通，使大家自愿在平时使用公共交通出行，平时不开车，只有在周末开出。我在提出的时候，老百姓无法理解，政府也无法理解，有个人大代表质问我，不让开，那买车干啥啊。到现在，大家都开始接受这个观念了。