连线地方三亚：359万小额贷款逾期未归

　　从去年起，三亚下岗职工陈先生就开始向有关部门办理手续，要求申请小额贷款进行自主创业。左等右等过了1年，陈先生至今没有收到任何音讯。陈先生十分疑惑：“听说小额贷款已经停了，这到底是怎么回事呢？”

　　一方面是下岗职工盼望得到小额贷款进行创业，另一方面是高逾期未还款率令三亚农联社暂时停贷，由于359万元贷款逾期未归，三亚下岗职工小额贷款工作正在面临尴尬。

　　信贷员叹追款难

　　从去年3月三亚第一笔小额贷款到期起，打电话催收已经成为三亚农联社信贷员小黄的一项日常工作。小黄告诉记者，“信用社的人手本来就不够，下岗工人流动性很大，追缴起来难度很大。”2004年3月，为妥善解决下岗失业人员的再就业问题，根据有关政策，三亚首批下岗失业人员小额贷款开始发放。

　　三亚市农联社主任陈少波告诉记者，从第一笔贷款发放起，三亚市农村信用联社至今一共为三亚下岗职工发放小额贷款188笔，总计451.5万元。目前，农联社仅收回到期贷款21笔19.8万元，其中7笔为全额还款，余下为部分还款。

　　根据统计，截至今年1月，三亚下岗职工小额贷款到期未还的达359万元，逾期未还率近80%。到期未归的小额贷款中，绝大部分都要求延期。根据政策，延期期间将按照正常贷款利率进行计算，不再享受政府贴息。

　　众多借贷者选择逃避

　　10年前，黎先生从三亚一家国企下岗后，“什么活都尝试干过了。”在大马路上挂过横幅，在家里酿酒拿到市场上卖，在酒店里当过电工……2004年底，为了生活有所出路，黎先生和许多下岗职工一样，贷上了2万元的小额贷款。拿着这笔资金，黎先生和爱人在跃进路开起了一家百货店。

　　“市场竞争太厉害了，到处都有百货店，经营了一年，生意就做不下去了。”黎先生告诉记者。开百货亏本后，黎先生拿着剩下的钱到崖城和亲戚一起投资种瓜菜，还是以失败告终。现在，黎先生每天就是开着摩的上街拉客。

　　去年年底，贷款到期后，黎先生只还了近2000元，“现在根本没有那么多钱还，只能以后一点点慢慢还了。”

　　针对小额贷款逾期不归的情况，记者近期对三亚10多位未按时还款的下岗职工进行了采访。下岗工人的理由大多是，做小本生意没赚到什么钱甚至还亏了本，现在还无法还贷。下岗职工邢大姐表示，由于经营周转资金缺乏，还了2万元贷款，就又没本钱了。

　　业内人士指出，除了部分职工确实在经营中遇到困难，资金周转不灵外，信用意识淡薄，偿债意识不强也是造成小额贷款逾期不还率居高的重要原因。一些下岗职工信用观念差，与当前整个社会信用大环境欠佳有关。在偿还贷款时，许多下岗职工选择了逃避。

　　尴尬现状等待解决

　　根据有关规定，当农联社下岗失业人员小额贷款不良率达到20％（含20％）时，应停止发放新的贷款。由于贷款逾期不还率近80％，三亚市农联社于去年9月25日起，暂停小额贷款的发放。

　　“我们当然希望小额贷款能够顺利开展下去。但是，逾期率如此之高，不能不让人心存顾虑。”陈少波表示。

　　陈少波说，目前到期不还款的100多名下岗职工，只是全市数千名下岗职工的一小部分。少部分人的逾期不还，将对下岗职工这个群体享受小额贷款的优惠政策造成影响。

　　一位银行界人士表示，小额担保贷款业务的开展，不仅需要政府部门和金融机构的参与，也取决于下岗失业人员的配合和努力。贷款使用效果和社会信用的好坏，将成为影响小额贷款未来走向的关键因素。

　　担保公司———三亚国资公司资产运营二部经理谭兴文表示，借款人当时与国资公司签署了合同，如果小额贷款逾期不还，国资公司有权依法对借款人进行追偿。

　　由于农联社人手少，下岗职工的流动性较大，目前还没有大规模地追讨到期贷款。过完春节后，三亚市农联社希望联合有关部门，对到期不还款的下岗职工进行追讨。

　　陈少波表示，小额贷款逾期率控制在20%内时，农联社将重新启动发放工作。

　　（本报三亚1月28日电）