广州新一届市政府即将产生 面临四大民生难点

　　四大民生难点考验新一届政府

　　本报记者　崔朝阳　许琛　王雷　王普　尹安学

　　今天上午，广州市市长、副市长候选人登台亮相。明天，新一届市政府将产生。

　　对即将接过接力棒的新一届政府来说，面临的最大挑战是一系列民生难点的解决。

　　在众多民生关注中，有四大难关是对新一届政府执政智慧的最大考验。

　　城中村：巨资从哪里来

　　138条城中村，是广州的城市之疤。

　　“中调”战略的提出，将系统解决城中村的问题提上日程。市长张广宁说，城中村改造要坚持“一村一策”，与亚运场馆建设及河涌整治同步进行。但是，城中村问题积弊已久。正如市人大代表刘显元所说，集体物业、集体土地及农转居人员房产等权属关系如何理顺，巨额改造资金从哪里来，拆迁补偿标准怎样确定，是困扰改造问题的三大“拦路虎”。

　　“一村一策”的原则符合现实，却是对城市综合规划以及执行能力的挑战；引入开发商，则给原来的局部和整体的利益纠葛增添了新的变数。如何平稳走过“利益钢丝”，是城中村改造成败的关键

　　交通：顺畅便捷最关键

　　市民的出行问题，是今年“两会”最大的热点。

　　以广州之财力，给予市民补贴，解决市民反映强烈的出行成本过高问题，应该不是难事。各级官员已经在“两会”期间作出了承诺。但出行问题的根本，还在于交通的畅顺便捷。公共交通布局的完善才是解决拥堵问题的根本，在这个方面，广州尚显不足。

　　比如，在禁摩之后，黑的士、黑公交大量滋生，以敏锐的市场嗅觉迅速填补禁摩后产生的交通空白，公共交通布局的不足一瞬间就暴露无遗。“补白”成为当前完善公共交通布局的第一要务。

　　住房：“夹心层”在期待

　　房价高企，高收入阶层安之若素；低收入阶层有政府保障；够不到保障线、买房又囊中羞涩的中等收入阶层最尴尬，成为市场和政策之间的“夹心层”。

　　张广宁说，在“居者有其屋”的问题上，政府将看住中低收入阶层。他还明确地告诉中低收入阶层，不要急着买房，政府的保障型住房会越来越多，单位自建经济适用房的限制也已放开。

　　问题是，政府主导的保障型住房建设计划能否真正落实？“双限双竞”的中等价位商品房的建设周期会有多长？单位自建经济适用房会不会成为新一轮“福利分房”？

　　治安：摄像头不是一切

　　广州治安近几年好转的最直接体现，一是火车站地区的形势好转，二是“双抢”发案数字直线下降。

　　广州今年将投入2.05亿元，完善监控系统的工作必须在今年年内完成。张广宁说，公安局表示有难度，是我要求把这个任务写入报告的。市长进一步改善广州治安状况的决心可见一斑。

　　市委副书记、政法委书记张桂芳承诺，今年“‘两抢’（抢劫、抢夺）‘两盗’（入屋盗窃、盗窃机动车）”发案率要继续保持两位数下降；刑事立案要持续稳步下降，实现接近两位数下降。

　　在利用摩托车作案的“双抢”案下降后，利用面包车作案和入室作案有所增加；城区的治安好转，犯罪有向郊区城乡结合部转移的趋势。犯罪不可能消失，如何防范这边一挤就往那边跑的“水袋效应”，直接关系到百姓的安全感。

(责任编辑：车东哲)