美国对华出口管制条例有望在今年春季出台

　　美国对华出口管制条例有望在今年春季出台

　　助理商务部长帕迪拉访华时表示，对华出口管制条例有望在今年春季出台，美方会采纳中方的一些修改建议

　　“美国正在酝酿的对中国出口管制条例，不能简单地用放松或者收紧来概括，而是将更有目的性（targeted）。

　　正在北京访问的帕迪拉（Christopher Padilla）表示，他此次访华，是2006年12月首次中美战略经济对话的成果之一。在是次中美之间的高规格会谈中，中国国务院副总理吴仪敦促美方放宽对中国出口高科技产品的限制，而不要把解决贸易不平衡的责任完全推给中国。

　　2006年7月，美国商务部公布了一份对华出口管制条例的草案，其内容包括新增47项出口限制项目。草案一经出台，即遭到来自中国政府和美国出口商的强烈反对。帕迪拉表示，他此行的主要使命，正是就这份草案与中国商务部、中国财政部，以及中国国家发展和改革委员会进行沟通。

　　“会谈是富有成果的，我们会采纳中方的一些合理的修改建议。正式的条例有望在今年春季出台。”帕迪拉说，美国政府也将充分考虑美国商界的反馈意见，“我读到的来自美国出口企业的建议多达上千页。”

　　美国准备采取限制措施的领域，主要集中在与军事目的有关的技术和产品上。帕迪拉称，他此行与中国方面就受限名单的细目进行了非常具体的讨论。中方在会谈中主张，有些属于军民两用技术和非美方所独有技术的产品应当解禁。美国会认真考虑这些意见。

　　与此同时，美国商务部也正在酝酿一项“受信客户计划”（Trusted-customer Program），即通过给那些具有良好进口记录，并且负责任的中国民用企业颁发认证，减免他们申请进口敏感技术的手续。中国在谈判中表示，希望美方注意这一计划的可操作性，尽量简化申请和审批的程序。

　　帕迪拉也对美国采取出口管制措施的必要性作了辩护。他说，中国近年来扩大军备的行动，已经引起了美国方面相当的忧虑，特别是来自国会方面的压力正在上升。“近期中国试射反卫星导弹就是一个例子，这是美国进行出口管制不得不考虑的因素。”

　　尽管如此，帕迪拉仍表示，2006年，美国对华敏感技术出口的审查涉及金额约24亿美元，占中美贸易总额的比重不到5％。

　　此前一天，美国贸易代表苏珊·施瓦布在瑞士达沃斯举行的“世界经济论坛”上也表示，“美国对华出口管制是有限的”，缓和中美间的贸易不平衡，还要依靠中国对自身的出口产业进行升级。

　　“美国鼓励中国走和平发展的道路。中美在出口管制问题上具有共同的利益，也有合作的空间，比如在防核扩散问题上。”帕迪拉说。（吴铮/财经）

(责任编辑：魏成)