国家将建立专项基金促进民间组织健康发展

　　国家民间组织管理局局长孙伟林表示

　　国家将建立专项基金促进民间组织健康发展

　　2006年我国在民间组织发展和管理方面采取了哪些重要举措，取得了怎样的成果？2007年政府将如何推动民间组织的发展？日前，国家民间组织管理局局长孙伟林就以上问题接受了本报记者的采访。

　　民间组织管理迈上新台阶

　　孙伟林对2006年民间组织管理工作的总体评价是：突破很多，硕果累累，管理工作迈上了新台阶。

　　2006年，国家修订完善了《社会团体登记管理条例》，启动了《民办非企业单位登记管理暂行条例》的修订工作，政府对民间组织的扶持、培育等原则性规定得到进一步细化。涌现了一批讲诚信、严自律、有公信力的民间组织，取得了良好的社会效益。

　　民间组织管理局策划开展了“民间组织服务社会主义新农村建设”活动，已发布服务农村发展项目211个，合作资金近60亿元。这项活动引导民间组织发挥人才、技术、信息、资金方面的优势，为农村、农业、农民做好事、办实事、解难事，受到普遍好评。

　　经过一年多努力，已完成了《行业性社团评估标准》、《基金会评估标准》等6个分类评估标准，初步建成了评估指标体系。

　　由于民间组织管理局开展了公益审计和信息公布，基金会管理趋于公开透明。目前已初步形成了年检、审计、信息公布和年度报告制度相配套，政府监管和社会监督相结合的管理机制，基金会管理向公开、透明迈出了实质性一步。

　　今年重点是将政策具体化

　　孙伟林强调，2007年是民间组织工作非常关键的一年，管理部门要坚持发展与管理并重，依法登记、分类规范、正确引导、发挥作用，加快形成规范有序健康发展的新格局。目前重点是要对利好政策进行具体化，使其演化为一项项操作可行的政策措施。

　　首先要协调有关部门，出台扶持培育民间组织的配套政策。除了要完善民间组织专职工作人员工资、保险、福利等优惠政策，解决民间组织工作人员的后顾之忧外，还要争取在捐赠税收优惠、政府购买服务、扶持民间组织发展等方面出台新政策。

　　其次要结合民间组织评估，做好宣传工作。要培育和树立一批优秀民间组织典型，做好对先进民间组织的宣传，树立民间组织在人民群众中的良好形象。

　　同时要依法加强民间组织执法监察工作。对合法登记的民间组织从事违法违规行为的、未经登记且以民间组织名义活动的，特别是那些到处敛财行骗的，要加大查处和打击力度，要对反面典型进行处理并曝光。

　　最后要加大培训力度，不断提高民间组织队伍建设水平。加大对民间组织专职工作人员，特别是负责人的培训力度，并推行持证上岗制度。

　　深圳商报的探索值得赞许

　　在谈到深圳民间组织的发展时，孙伟林赞许说，因为深圳市委市政府高度重视，深圳的民间组织管理工作做得比较好，走在了全国的前列。深圳的民间组织质量很高，尤其是在行业协会培育上卓有成效，不少民间组织受到全国及省市的表彰。深圳市政府投资数千万元对社区民间组织进行扶持，取得了很好效果。国家将加大对民间组织扶持力度，采取建立民间组织发展基金等政策措施，深圳在这方面走在了前头。

　　对于深圳市民间组织管理局与深圳商报合作，为民间组织发展营造良好社会氛围的做法，孙伟林也表示赞许。他说，《深圳民间组织视窗》是一个很好的平台，除发布政府的最新政策、举措，介绍优秀民间组织外，还将采访专家学者，为我国民间组织发展出谋划策。希望有关部门利用好这个平台，更好地为民间组织服务。