港报：“法理台独”将进入实质阶段打破和平气氛

　　中新网1月29日电被称为陈水扁“台独国师”的台大荣誉教授李鸿禧，本月27日以“新宪工作室”名义发表所谓“台湾宪法草案”，写明台湾有权对“领土变更或主权变动事项”进行“公投”。据悉，这部草案也已向陈水扁做了报告并获得嘉许。

　　香港《大公报》今日发表评论员文章指出，这种种迹象都表明，台湾当局通过所谓“宪改”谋求“台湾法理独立”的活动将进入实质阶段，两岸关系将面临严峻挑战。新年伊始，海峡两岸已经硝烟四起，今年将是反对“法理台独”、维护台海和平的关键时期。

　　两年前已谋定戏码

　　文章说，这个草案的版本不但全面更改了台湾的“国名、国号和领土疆域”，最后在“公民投票”议题上，除“公民、国会、总统”等皆有权发动“公投”外，人民也有权对“领土变更或主权变动事项”进行复决。这份草案是陈水扁为了在2008年之前再次挑起台湾内部的“统独”之争，以巩固民进党票源而预谋已久的“台独活动”计划的一部分。

　　这场“法理台独”戏码，其实早在几年前就已经开始准备。陈水扁于2003年10月在台湾工业团体理事长会议上，首次提出制定“新宪法时间表”，希望在2006年透过“公投”决定“新宪法”，2008年继任者实施。他还在2004年5月20日的就职演说中表示，希望在卸任前交给台湾一部“合时、合身、合用的新宪法”。

　　迫不及待亲自组班

　　在陈水扁的默许与支持下，台湾的民进党中央和民进党“立法院党团”分别成立了一个“台湾宪法起草小组”，加上民间的二十一世纪“宪法起草小组”和“台联党”的“宪法起草小组”，共有四个民间小组在起草“台独宪法”。

　　2005年6月，根据对台湾主流民意的调查与吸纳，民进党“立法院党团”下属的“宪政改组项目小组”推出的“宪政改革版本”没有触及“国号、国旗和领土变更”敏感议题。当时的民进党文宣部主任蔡煌琅曾表示，之所以如此，是鉴于现在“立法院”“修宪”要通过非常高的门坎，也就是要有四分之三“立委”的通过才能够达成。

　　但陈水扁极不满意，他此刻最大的愿望是摆脱弊案的纠缠，是挑动族群对抗，努力“拼选举”。因为对陈水扁而言，操作“法理台独”议题具有下列三大边际效用：第一，可以为民进党参选人凝聚泛绿基本教义派的选票；第二，一旦民进党赢得选举，陈水扁可以拿“功在党国”，来要求继任者对他和他的家人“既往不究”；三是即使民进党选输了，也可以为下一任留下一部“台独宪法”并得以延续。

　　为此，在2005年8月1日，陈水扁正式宣布成立“总统府宪改办公室”，并发表“台湾宪政改造工程之意义”的说帖，提出“改革政府体制、提升政府的管理质量及效能”，作为“第二阶段宪改工程”的意义之一。陈水扁自己组织的“宪法修改草案”班子，由他的恩师李鸿禧挂帅，并任命李鸿禧之子李俊悒，担任“总统府宪改办公室主任”。

　　超越红线言而无信

　　文章表示，“法理台独”的做法不但违背台湾与两岸民众的主流民心与民意，也与国际舆论和世界潮流背道而驰。陈水扁刚上台时提出的“四不一没有”承诺言犹在耳，但事实证明，陈水扁不但言而无信，在推动“台独制宪”方面比李登辉“更进一步”，并披上所谓“民意民主”的华丽外衣，来给自己壮胆。

　　去年2月，在陈水扁酝酿终止“国统会”和“国统纲领”的过程中，民进党主席游锡堃推出了民进党的“宪法改造方案”，指出未来将不对任何议题进行限制，包括“国旗、国号和领土版图”等议题。民进党的“宪改方案”在当时引发外界关注，因为方案中提到的这些议题，几乎每一项都触及了北京为两岸关系设置的所谓“红线”。

　　打破两岸和平气氛

　　当时，台湾执政当局向美国与社会的解释是：这是民间的版本，陈水扁的“四不一没有”的保证仍然有效。而在美国情报单位向国会提出的一项报告中，认为中国大陆持续与周边国家发展友好关系，加上去年海峡两岸紧张趋缓，故预估未来爆发冲突的可能性极少。

　　站在美方的立场，或许认为未来一年能像过去一样，透过对陈水扁施压来避免民进党的“宪法”草案出台。然而，中国国台办发言人日前在记者会中却清醒地指出，两岸关系今年面临严峻挑战，是非常危险的一年。

　　陈水扁在今年元旦的讲话中，提出“任内还有一些事要做，但不会再像过去那样敲锣打鼓，会默默去做”，“要站在‘台湾主体意识’角度来推动”。他日前接受CNN专访时，更扬言要重新定义“中华民国”的“领土疆界”，还有要在卸任前完成“修宪”。文章认为，陈水扁的谈话，已经打破了今年海峡两岸的和平气氛。（鲁力)查看/发表评论