长沙城乡社会救助体系初步建立

　　12万贫困居民享“全民低保”

　　记者 李万寅 匡春林

　　对望城县雷锋村渣塘组张先生一家来说，以前，患有间歇性精神病的叔叔一直是全家人的一块心病。自从今年6月替叔叔领取了一张《长沙市社会精神病人救助证》后，就可以从定点医疗机构领取精神病控制药物。

　　从率先在全省实现“全民低保”，到在全国率先出台药物救助精神病人制度，如今，长沙城乡社会救助体系已初步建立，越来越多的城乡居民享受到了经济社会发展的成果。

　　亮点回眸

　　[关键词]实现“全民低保”目标

　　[解读]2006年11月16日，市民政局局长贺国谦宣布，五区四县的12万城市贫困居民将享受到更高的低保标准，“全民低保”的目标已经实现。

　　1997年，长沙市城市居民最低生活保障制度在全国率先起步，并于2005年率先在全省实施了农村居民最低生活保障制度。长沙还于2005年在国内率先对城市低保对象发放节日生活补助费。截至2006年11月，全市累计发放保障金和节日生活补助费1.4亿元。

　　[关键词] 精神病人率先实行药物救助

　　[解读]从2006年6月1日起，长沙市社会精神病人可到政府指定的专业医疗机构进行免费诊断，并根据病情免费领取基本的治疗药物。至2006年11月底，已救助18755人次，发放救助药品97.3 万元。

　　[关键词]慈善助学惠及数千寒门学子

　　[解读]从2004年6月起，市政府建立城乡特困家庭子女高等教育助学金，每年由市财政安排专项资金500万元，同时发动社会各界捐款，专门用于资助特困家庭子女上大学。数据显示，至今共资助贫困学生3848名，发放救助金910万元。

　　[关键词]“居家养老”模式全国瞩目

　　[解读]目前，长沙市共有老人84万，约占全市人口的14%，而全市的140家养老机构，最多只能容纳4万老人。2006年4月，天心区民政局在全省率先推行了“居家养老”这一新型养老模式。

　　新年展望

　　[措施一]提高农村居民补助水平

　　新的一年，长沙拟在救助门槛、救助病种、救助标准等方面对城乡特困家庭医疗救助政策，进行适当调整，缓解困难群众就医难。其中，城区拟在天心区试点，探索“如何开展常见病和大病的救助”；农村拟在望城探索“五保对象的常见病救助”；拟在宁乡探索与一所乡村卫生室合作开展五保对象常见病的救治。

　　[措施二]全面推行婚姻集中登记

　　今年四县（市）要全面推行婚姻集中登记。全面推进婚姻登记信息化建设。

　　[措施三]启动众多民政基础设施建设

　　今年，长沙将全面启动第二社会福利院整体搬迁、流浪儿童保护教育中心、“长沙太阳城”老年公寓等项目建设。这些基础设施建设完成后，将基本满足全市民政事业发展和困难群众的需求。

(责任编辑：曾玉燕)