卫生部近日印发《关于建立医药购销领域商业贿赂不良记录的规定》，要求各省级卫生行政部门建立本行政区域医药购销领域商业贿赂不良记录，商业贿赂不良记录将在卫生行政部门网站上公布。对列入当地商业贿赂不良记录的药品生产、经营企业，医疗机构在两年内不得以任何名义、任何形式购入其药品、医用设备和医用耗材。
《规定》指出，药品生产、经营企业或者其代理人给予采购与使用其药品、医用设备、医用耗材的医疗机构的负责人、药品采购人员、医务人员以财物或者其他利益，有下列情形之一的，应当列入商业贿赂不良记录。包括：经人民法院判决认定构成行贿犯罪，或者犯罪情节轻微，依照刑法规定不需要判处刑罚，人民检察院作出不起诉决定的；由纪检监察机关以贿赂立案调查，并依法作出处理的；因行贿行为被工商行政管理部门、财政部门或者食品药品监督管理部门作出行政处罚的；省级卫生行政部门规定的其他情形。
《规定》强调任何单位和个人发现医疗机构负责人、药品采购人员、医务人员收受药品生产、经营企业或者其代理人给予财物或者其他利益的，有权向卫生行政部门举报，卫生行政部门应当根据职责及时调查核实。医疗机构负责人、药品采购人员、医务人员收受药品生产、经营企业或者其代理人给予财物或者其他利益的，由卫生行政部门按照《药品管理法》第九十一条第二款的规定，没收违法所得；对违法行为情节严重的执业医师，吊销其执业证书；构成犯罪的，依法追究刑事责任。所在医疗机构对收受财物或者其他利益的医疗机构负责人、药品采购人员和医务人员，必须给予处分。（卫生部新闻办公室）
卫生部关于印发《关于建立医药购销领域商业贿赂不良记录的规定》的通知 卫政法发〔2007〕28号
各省、自治区、直辖市卫生厅局，新疆生产建设兵团卫生局，卫生部直属单位，部机关各司局：
为加强医疗机构的管理，规范医疗机构采购药品、医用设备和医用耗材行为，制止非法交易活动，打击商业贿赂行为，根据《中华人民共和国反不正当竞争法》、《中华人民共和国招标投标法》和有关规定，卫生部制定了《关于建立医药购销领域商业贿赂不良记录的规定》，现印发给你们，请认真贯彻执行。
附件：关于建立医药购销领域商业贿赂不良记录的规定
二○○七年一月十九日
附件：
关于建立医药购销领域商业贿赂不良记录的规定 为加强医疗机构管理，规范医疗机构采购药品、医用设备和医用耗材，制止非法交易活动，打击商业贿赂行为，根据《中华人民共和国反不正当竞争法》、《中华人民共和国招标投标法》和有关规定，特制定本规定：
一、各省级卫生行政部门应当建立本行政区域医药购销领域商业贿赂不良记录（以下简称商业贿赂不良记录），商业贿赂不良记录在卫生行政部门网站上公布。
二、药品生产、经营企业或者其代理人给予采购与使用其药品、医用设备、医用耗材的医疗机构的负责人、药品采购人员、医务人员以财物或者其他利益，有下列情形之一的，应当列入商业贿赂不良记录：
（一）经人民法院判决认定构成行贿犯罪，或者犯罪情节轻微，依照刑法规定不需要判处刑罚，人民检察院作出不起诉决定的；
（二）由纪检监察机关以贿赂立案调查，并依法作出处理的；
（三）因行贿行为被工商行政管理部门、财政部门或者食品药品监督管理部门作出行政处罚的；
（四）省级卫生行政部门规定的其他情形。
三、省级卫生行政部门在将药品生产、经营企业列入商业贿赂不良记录前，应当告知当事人。当事人对被列入商业贿赂不良记录有异议的，可以要求听证，但听证内容不包括有关部门作出的处理决定。
四、对列入当地商业贿赂不良记录的药品生产、经营企业，医疗机构在两年内不得以任何名义、任何形式购入其药品、医用设备和医用耗材。
五、总公司被列入商业贿赂不良记录的，其具有法人资格的子公司不与总公司共同承担相应责任；具有法人资格的子公司被列入商业贿赂不良记录的，总公司不共同承担相应责任。
六、任何单位和个人发现医疗机构负责人、药品采购人员、医务人员收受药品生产、经营企业或者其代理人给予财物或者其他利益的，有权向卫生行政部门举报，卫生行政部门应当根据职责及时调查核实。
七、医疗机构负责人、药品采购人员、医务人员收受药品生产、经营企业或者其代理人给予财物或者其他利益的，由卫生行政部门按照《药品管理法》第九十一条第二款的规定，没收违法所得；对违法行为情节严重的执业医师，吊销其执业证书；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
所在医疗机构对收受财物或者其他利益的医疗机构负责人、药品采购人员和医务人员，必须给予处分。
八、卫生行政部门应当与司法机关和监察、工商、财政、药品等相关行政部门建立沟通机制，互相通报医药购销领域商业贿赂案件信息和查处结果。
九、卫生行政部门应当加强对医疗机构执行本规定情况的监督检查。
十、本规定自公布之日起施行。各省级卫生行政部门可根据需要制定具体实施办法。
在反商业贿赂风暴中，一些医院院长、政府机关人员被“击中”。行贿和受贿本是对偶犯罪行为，然而，在高额回扣成“行规”的医药购销领域，靠商业行贿生存的医药代表在这场风暴中似乎“没什么事”。
2006年江西省工商部门共立案查处商业贿赂案件890起，涉案金额9000余万元，其中大要案61件，涉及医药购销的为216件，占案件总数的近四分之一。
2006年11月2日，在广州市政府召开的“广州市卫生系统开展治理整顿医药购销领域商业贿赂情况新闻发布会”上获悉，今年初以来，卫生系统已经查办商业贿赂案件9起9人，涉及金额约200万元，其中2人已被判刑，1人被开除党籍，涉案人员主要集中于二甲、三甲医院的药剂科、医疗器械科等部门。
记者从重庆市检察院获悉，去年重庆各级检察机关共立案查办商业贿赂犯罪案件206件，涉及217人，其中工程建设领域和医药购销领域的发案件数占50％以上。
来源：卫生部网站
(责任编辑：张勇)
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