俄乌为“一座灯塔”闹起别扭

　　王学俭（中国国际广播电台特稿）

　　最近一段时间，俄罗斯与乌克兰之间的“灯塔之争”引人关注。乌克兰方面日前发表声明称，乌法院关于收回灯塔和导航设施的决定必须得到执行，乌方将采用国际法律手段来解决此事。

　　相关协议存在模糊性

　　黑海舰队是前苏联海军四大主力舰队之一。该舰队创建于沙俄时期的1753年，在200多年的历史中，先后参加过克里米亚战争和第一次世界大战。

　　苏联解体时，黑海舰队共有大小舰只833艘，其中大型水面舰只45艘、潜艇28艘，另有飞机150架、舰载直升机85架，以及大量岸防和空防设施。

　　苏联解体后，黑海舰队一直驻扎在乌克兰克里米亚半岛的塞瓦斯托波尔港，从此成为俄罗斯和乌克兰争夺的首要目标。

　　1992年8月，俄乌两国在雅尔塔达成协定，将黑海舰队变成俄乌联合舰队，由两国共同指挥。

　　1995年6月，两国正式决定将黑海舰队一分为二。乌克兰只接收18.3%的舰只，其余部分折价售给俄罗斯。

　　1997年5月，俄乌两国签署协议，规定俄黑海舰队在乌的驻扎期延续到2017年。

　　分析人士指出，正是由于1997年俄乌两国达成的这项协议，在俄黑海舰队使用灯塔和导航设施问题上存在“模糊性”，才导致了目前两国“灯塔之争”愈演愈烈的局面。

　　据了解，目前在克里米亚半岛沿岸共有100座灯塔。1997年后，65座灯塔回归乌克兰，其它35座因位于黑海舰队营区内而由俄方控制。

　　俄罗斯方面认为，根据1997年5月俄乌两国签署的“俄黑海舰队驻军地位和条件协议”，包括雅尔塔灯塔在内的30余个克里米亚半岛沿岸的水文导航设施，已经被黑海舰队租用。因此，在2017年协议到期之前，乌方无权占用上述设施。乌克兰方面则称，俄方没有任何法律依据，能够证明这些设施归俄黑海舰队所有。

　　黑海舰队陷“迷路”危机

　　在俄乌双方大打口水仗的同时，由于失去雅尔塔灯塔，黑海舰队有可能出现航行安全问题。一名负责水文导航的军官表示，由于舰队船只均装有导航系统，一般情况下没有灯塔导航也可以正常航行。不过，一旦舰上导航系统出现故障，很有可能发生船只相撞的事故，特别是在夜间。

　　既然灯塔导航设施如此重要，实力强大的俄黑海舰队为何没有“守住”呢？这是因为“雅尔塔灯塔”属于半军半民设施，俄黑海舰队未在灯塔设置岗哨。只是在“抢占”灯塔事件发生后，黑海舰队才全面加强了水文导航设施的戒备。

　　从军事角度看，以黑海舰队的实力，不要说守几个灯塔，就是全面占据克里米亚的灯塔水文导航设施，也不费吹灰之力。俄乌之间的“灯塔之争”显然不是军事问题。

　　所以，俄乌双方虽然大打口水仗，但均未采取显示实力的行动。看来，解决这一争端需要俄乌两国领导人的“政治智慧”，通过会谈和斡旋找到化解危机的最佳办法。