云南百余名委员缺席政协会议 部分委员空手与会

　　本报昆明1月30日电（雷成）“有些委员在本届任期内，一次会议都没参加；有的委员报名后不出席会议，甚至请人代报名；有的委员一份提案都没提；有的委员没有发过一次言。”在昨天闭幕的云南省政协九届五次会议上，特邀委员赵晓强观察到，部分政协委员参与调研、视察和参加培训的积极性不高，提案数量少、质量较低，全会期间请假较多，直接影响了政协参政议政职能的发挥。

　　民进委员石世泽也注意到一个现象：由于是本届任期内的最后一次全会，一些委员有懈怠情绪。赵晓强委员曾邀请一些委员在自己的提案上签名，却得到“算了，都最后一年了”的回答。

　　据了解，本次政协会议应到委员667人,开幕会实到556人,闭幕会实到567人,小组会议的出席率更低。截至1月29日下午会议闭幕时，共收到提案643件，其中委员提案538件。一些委员一人提交了数件提案，也有部分委员是空手而来。

　　部分提案的质量也堪忧，有些提案只有寥寥数行，没有数据、没有分析，也没有提出可行的解决方案；有些委员在会上大谈构建和谐社会的意义、新农村建设的重要性，却拿不出实质性的建议；有些委员把在联组会上念过的稿子，在全体会议上再念一遍。

　　赵晓强委员批评说，开一次全会才6天，如果连一年中1／60的时间都拿不出来，能算得上是称职的委员吗？

　　赵晓强说，许多委员特别是常委由党委、政府等繁忙部门的正职人员担任，经常发生角色冲突、会议时间矛盾的情况。还有人把政协委员当成虚职、兼职、闲职和过渡职，甚至是让一些接近退休、晋升无望的部门领导再享受几年待遇的安慰职和荣誉职。

　　正因为部分委员对政协的地位认识有偏差，有的人即使当上政协委员，心理还是不平衡，态度散漫，无心履职。有的委员不重视政协委员身份，舍不得在调研考察、提案陈情上投入精力。一些委员也缺乏参政议政的能力。

　　记者注意到，不少提案都是关于数年悬而未决问题的“再提案”。一些委员说，在很多情况下，相关承办部门避重就轻，只给答复却不落实，也是他们怠惰敷衍的原因之一。“政协委员的工作常常触及一些部门的利益，如果得不到落实，非常挫伤委员的积极性。”赵晓强说。

　　赵晓强向大会提交了一份提案，建议制定具体规定，规范委员们的履职工作。他建议，应该实行委员实职化、常委专职化；要规范委员参与政协活动的次数和时间，对每届任期内累计3次或连续两次不能参加全体会议的委员、参与活动率低于50％的委员应劝其主动请辞；要提高委员履行职责的能力，把参政议政、建言献策能力作为委员的第一任职资格，对社会问题见怪不怪、麻木不仁的委员可以劝其请辞；要注意委员结构的科学性，要注意社会各阶层委员的比例，要注意选拔有履行职责能力的人担任委员，不要把政协委员当做退休前的过渡，当做党政干部离职前的一种安慰。