我省酝酿建设苏南国际机场？

　　记者昨天从省人大专题审议会上获悉，为了加快我省民航事业的发展，省委省政府已经作出了建设苏南国际机场的战略决策。南有上海浦东、虹桥机场，北有南京禄口国际机场，在苏南打造国际机场有无必要？苏南国际机场如何实施？禄口机场又何去何从？昨天，省人大常州团对此进行了专题审议，记者采访了相关人士。

　　缘由我省已开始设计苏南国际机场　吴蕴是无锡市一家IT企业的老总，公司的产品大都是外单。订单很多，但是现在他的苦恼也很多。虽然家门口就有一个机场，但是却没有国际航线，以前走的是上海虹桥机场，现在国际航线转到了浦东机场，需要两个半小时才能到，不仅如此，在过关、发货时也没有优势。因为这，他曾经因迟了发货时间而付过违约金。吴蕴由衷地希望，苏南机场能够开通国际航线，在家门口就能往国外发货，这将大大节约成本，增强企业竞争力。

　　苏南作为一个整体来看，面积占全国的0．3％，人口占1．7％，而进出口额占17％，GDP全国第四，经济发展如此之快，但是在对外交通上却很不相称。由于没有国际口岸，导致苏南进出口大多从上海、浙江分流。而记者昨天从省人大会议上获悉，我省已经准备打造苏南国际机场，据省发改委的负责人透露，目前已经邀请了某航空设计院进行苏南国际机场的设计。

　　不仅如此，记者还了解到，《江苏省口岸“十一五”发展规划》明确提到，根据省委省政府的部署，在无锡硕放机场和常州奔牛机场已经开通国内航班的基础上，通过科学论证并取得军方同意，提出高标准、大规模的苏南国际机场建设方案，集中力量组织实施和申报。

　　而根据《江苏省十一五发展规划纲要》，“十一五”期间，我省将新增18条国际和地区客货运航线，到2020年，机场旅客客运量达到1500万人，货邮吞吐量达到55万吨。

　　对于民航业的重视，我省还将有一个大举动，酝酿成立省航空办，划归到省交通厅，打造水陆空立体交通大格局，这在全国尚属首家。

　　详情苏南国际机场初定三种方案　目前苏南共有两个民用机场，无锡硕放机场和常州奔牛机场，苏南国际机场到底如何建？据悉，2005年8月25日，在江苏省民航机场规划设计研讨会上，提出了建设苏南机场建设定点的意见，初步提出苏南机场的三个方案：一是扩建无锡硕放机场；二是组合无锡硕放机场与常州奔牛机场；三是选址新建。目前，方案仍然没有确定。

　　但是苏南的两家机场已经展开了客源抢夺战，无锡机场虽然是后来的“小弟”，2004年2月18日才正式开通民用航班，但是发展势头迅猛，目前已引进深航、东航、南航、中联航等航空公司，开通了无锡至北京、深圳、广州、昆明、成都、厦门、武汉、重庆、青岛、哈尔滨及香港等城市与地区的航线。不仅如此，无锡机场正在实施改扩建工程，并规划分三期实施，一期以200万人次的年旅客吞吐量，10万吨货邮吞吐量的规模规划建设，跑道延长1000米至3200米，新建2.5万平方米；二期以400万人次的年旅客吞吐量，29万吨货邮吞吐量的规模规划建设，目标将建成苏南地区一类航空口岸和重要的航空客运中心；三期以1000万人次的客流量进行改扩建，规划建成苏南地区重要的区域性枢纽机场。

　　李源潮书记在无锡视察服务业时也曾明确表示，“无锡和苏南未来的发展，没有苏南机场是不行的。”并希望无锡机场成为长三角地区与上海、杭州、南京机场并列的大机场，每年的客流量要达到1000万人次。

　　设想常州市政府申请“一场两站”　苏南要不要建设国际机场，一直以来很有争议。因为沪宁线的机场密度已经全世界领先，上海浦东机场、虹桥机场、无锡硕放机场、常州奔牛机场、南京禄口国际机场，再加上军用机场，一共七八个之多。但是在昨天的讨论会上，人大代表们对此非常赞成。

　　李文、王霞林等代表说，苏锡常地区是全国经济发展最活跃的地区之一，建一个国际机场非常必要。但眼界要宽，要尽早搞好规划，要打破行政区划的限制，从长三角都市圈的发展通盘考虑，有效整合苏南地区现有的机场资源，打好“组合拳”。立足常州机场和无锡硕放机场，实行同步规划、合理分工、优势互补、共同发展，打响“苏南机场”品牌。

　　而省发改委、省经贸委、民航江苏监管站、省交通厅、南京海关、生检验检疫局、禄口机场等部门负责人听取代表的发言后认为，“一场两站”的构想很新颖，有利于节约资源，提高效能。不过“一场两站”在国内没有先例可循，跨区域如何操作将是一个难题。

　　一旦苏南机场引入国际航线，禄口国际机场会不会受影响呢？禄口国际机场一位负责人接受了记者的采访，他表示，在客运上苏南机场不会影响到南京，现在苏南的客运市场主要还是从上海、浙江走。货运上，苏南在禄口机场占了一定比例。“当初选择禄口机场，也是经过很多论证的，当时综合考虑到苏南的气候、地理位置、通航条件，最终定在了禄口。”他认为，国际机场的影响力不仅仅是靠建一个机场就够的，线路的开辟以及服务等更加重要，为此，苏南机场可能会跟禄口机场形成互补。不过，他表示，支持苏南建国际机场，而具体建设的方案一定要考虑周全才好。

　　探讨苏南国际机场会否影响禄口机场？　常州奔牛机场去年实现了与深圳航空公司的合作，2006年对机场候机楼等进行了改造，飞机起降架次4546架，旅客吞吐量达到43．8万人次，增长59．1％，货邮吞吐量达到5705吨，增长22．4％。奔牛机场与硕放机场相隔80公里，公路车程仅40分钟，两个机场的辐射区域基本重合，苏南机场如果整个依托无锡机场的建设，奔牛机场何去何从？

　　2006年12月25日，常州市人民政府向省政府提交了申请，建议在规划建设苏南国际机场的总体方案中，将常州奔牛机场和无锡硕放机场联合，组建苏南国际机场，采用“一场两站”的模式，即一个统一的苏南机场，包括无锡、常州两个空港站。这样做的好处就是优势聚合、资源共享，实现多赢。“可以有效发挥基础设施保障作用，实现跨市域共建共管，避免重复投资和资源浪费。”

　　“一场两站”方式在我国还是第一次，虽然上海有虹桥机场和浦东机场，但是属于“一市两场”，机场分别是单独的法人。“一场两站”这种方式可行吗？为此，常州市人大代表团昨天专门进行了审议，并且邀请了省发改委、省经贸委、民航江苏监管站、省交通厅、禄口机场等部门负责人听取。

　　常州市市长王伟成在审议会上说，苏南机场要选点，到苏州去，苏州没有积极性；到江阴去，江阴没有积极性。找来找去没有一个合适地，只能以无锡机场、常州机场为点来发展。常州机场空域条件好，可以承载更大的载量，所以两个机场共同发展，才能实现共赢的局面。对突发事件的处置也可以更加灵活。不仅如此，航空联盟也是全球发展趋势，目前占到了航空运输的49％。无锡、常州机场联合适应了这一趋势，国际性将取代民族性，财务将简单化，采购将统一化、集中化，业务将标准化。澳大利亚一个成功的案例，随着旅游发展，悉尼机场饱和了，澳大利亚不是扩充悉尼机场而是整合了附近的一家机场，作为悉尼机场的补充。