京郊农村基础设施建设 投入70亿打造新亮点

　　2006年，北京市政府近90亿元的投资，有52％投向了郊区，比城区高了4个百分点。市级对农村的总投入达到111.8亿元。

　　“今年市政府对新农村建设各项工作的安排，数量、进程比去年一点都不少。

　　看点一:

　　7700公里郊区公路完成提级

　　今年，郊区公路的提级改造将完成。2005年开始的这项工程总投资达107亿元，预计综合改造里程为全市总里程的50％，总计7700公里。其中今年需要完成建设111国道、八达岭辅路拓宽改造、通房路等干线公路100公里，公路大修300公里，公路综合整治500公里，完善郊区公路指路标志改造500公里。

　　市交通委副主任刘小明介绍，郊区公路提级改造之后，各郊区县中心到市区行车时耗不超过1小时；各相邻郊区县中心之间的行车时耗不超过1小时；各郊区县乡镇中心到区县中心行车时耗不超过1小时。

　　看点二:

　　95％的行政村通公交

　　公交线路将随着道路延伸。今年，市交通委计划在大兴、通州、顺义、昌平四个区实现“村村通公交”，使全市行政村通车率达到95％。到2008年实现所有行政村全部通达公交车。

　　目前本市共有行政村3953个，已通公交线路3519条，通车率达到了89％，还有434个行政村未通公交线路。

　　刘小明表示，在大力发展地面公交的同时，还要加大轨道交通的建设力度。“目前北京拥有轨道交通里程114公里，2008年将拥有200公里，2012年拥有400公里，到了2015年北京将拥有561公里轨道交通，到时，除怀柔、平谷、密云外，包括燕山地区在内的每个郊区县都会有一条轨道线。”

　　看点三:

　　10亿元让农村“亮起来、暖起来、循环起来”

　　发端自去年上半年市政府追加专项资金的“亮起来、暖起来、循环起来”三项工程，今年列入了单独的财政预算。市农委主任李进山代表介绍，这三项工程直接解决的是农民生活条件，特别是“暖起来”工程，将彻底改变冬天农户家里冻冰碴儿的现状。

　　去年，三项工程给全市400余个村安装近3万盏新型太阳能灯，给4.6万户农户改造了节能吊炕，让60个村实现中水综合利用，45个村实现污水集中处理。李进山代表说，今年市政府已经为三项工程列出了10亿元的财政预算，中途可能还会有所增加。此外，三项工程还得到了市建委、市规委等部门的大力支持。今年实施的“暖起来”工程不但要通过改造吊炕给农居“加温”，还将通过使用新材料给农居“保温”，现在这种试验正在延庆等高海拔区县试点。

　　看点四:

　　新建4万亩设施农业

　　农村要发展，产业是基础。李进山说，中央“一号文件”指出，建设新农村，发展现代农业是首要之务。对京郊农村来说就是都市型现代农业，不再单纯追求生产价值，还要充分发挥农业功能的多元性，即生态功能、观光旅游功能、示范功能。

　　郊区计划新建4万亩设施农业，20万亩高标准农业节水灌溉工程，改善农业生产条件。目前，北京已经根据农村区域特性规划了5个都市型现代农业发展圈，由城区和部分近郊区组成的城市发展圈；由六环路以内城乡结合地区组成的近郊农业发展圈；以远郊平原地区组成的平原农业发展圈；由北部、西部和西南部山区组成的山区生态发展圈；环京外埠合作农业发展圈。

　　看点五:

　　每年培养2400名农民致富“领头雁”

　　北京市财政将拿出400万元专项资金，用于农村致富“领头雁”的培养，每年为京郊新增2400名实用人才。

　　李进山代表介绍，农村中的实用人才就是具有一定知识或技能，能够起到示范带动作用，为当地农业和农村经济发展做出贡献的农民。从京郊目前的人才需求来看，最缺市场营销、旅游管理与开发等新兴产业人才。现在，市农委已经订出规划，每年各区县要培养50名以上农村实用人才，各乡镇要培养20名，各村重点开发扶持1名。到2010年，全市农村实用人才总量要达到2万名，占农村劳动力总量的2％左右。

　　看点六:

　　6万农民转移就业

　　建设新农村，农民是主体。“新农村需要新农民。”市委农工委书记杨德宏代表说，“今后，北京将每年培训农民10万人次，今年要实现6万名农民在二、三产业中实现就业。”

　　目前，京郊农民的年人均纯收入为8560元，其中70％来自工资性收入。杨德宏说，可以看出，二、三产业对农民收入的增加作用至为关键。本市将出台提高促进农村劳动力转移就业的补贴标准等政策，今年内帮助6万农村劳动力实现转移就业，让脸朝黄土背朝天的农民在新岗位上按月挣工资。

　　为促进农村劳动力转移就业，去年本市首次制定了农村劳动力转移就业新政策，在3473个行政村建立就业服务站，设置了4000名专兼职协管员，开展职业指导、介绍、培训等就业服务，还建立了城乡“手拉手”就业协作机制。