本报综合报道 越南共产党于1月15日至24日在河内召开十届四中全会。全会由农德孟总书记主持,主旨是将去年召开的越共十大决议具体化并加以贯彻落实。全会讨论并通过了多项重要决议,其中,有关党和国家机构改革的决定尤为引人注目。
精简党和国家机构
越南四中全会强调,革新、健全党和国家机关,应符合越南由唯一政党领导的政治体制的特点,符合社会主义定向的市场经济、融入国际经济和建设社会主义法权国家的特点;克服官僚主义、机构重叠、职能和任务交叉的状况;使机构精简、同步,活动有效;全面提高干部和公务员队伍的素质。
从源头打击腐败
决议还要求“停止党的机关、军队、公安等部门经商办企业”,这是越共从源头上遏止走私、腐败等弊端的一个重大举措。
从1975年越南战争结束到20世纪90年代初,越南经济处于严重困难之中。当时,越南许多权力部门和单位,特别是军队、公安和党的机关纷纷经商办企业。这些企业对克服当时的财政困难起到了一定作用。但是,强力部门少数人利用公权和特权,走私舞弊,贪污腐败,在广大党员和人民群众中造成了恶劣的政治和社会影响。
越南腐败问题已成为“最严重问题”,据越共中央内政部进行的腐败问题问卷调查结果显示,有92.8%的公务员、83.7%的民众和92.1%的企业官员认为“腐败现象业已成为当前最严重的问题”。
(欣华)
改革举措
裁撤中央五部委
——精简党和国家机关,加强党的领导和实际效果。越共中央现有的11个部委将保留6个部委,即中央组织部、中央思想文化部、民运部、中央检查委员会、对外部和中央办公厅。其他5个机构将予以撤销并整合。现有的6个中央系统直属机关党委将整合成两个党委。
——停止党的机关、军队、公安等部门经商办企业,把这些部门现有的纯经营性企业转交国家机关管理。
——确定下届国会选举和人事安排的原则。越南定于5月20日举行第十二届国会代表选举。下届国会代表要忠于社会主义越南宪法,道德品质好,勤俭廉政,大公无私,并符合完成好国会代表任务的条件。
——调整全国党代会和国会换届选举的时间。由于历史原因,越南召开全国党代会和国会选举的时间相隔达一年多之久。全国党代会通过的高层人事安排要在一年多之后才能落实到国家政权系统。四中全会正式确定,全国党代会和国会换届选举今后将在同一年即每个五年计划的第一年举行,保证政治体系的同步性和合理性。
欣华
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