聚焦2007地方两会

　　行业垄断不是国有资产“保值增值”

　　建议：深化改革打破垄断质疑：行业垄断绝不是国有资产的“保值增值”。行业垄断只会富了少数人的利益集团，穷了地方和群众，并会扭曲市场规律，引发经济安全问题。

　　民进四川省委委员指出，垄断利益集团主要包括电力电网、石油石化、煤炭、通信、铁路、航空、金融等行业。

　　目前，垄断行业中存在的问题主要表现在公司化改革滞后。虽然垄断企业都不同程度进行了公司化改造，有的还在海外上市，但股权结构仍然以国家绝对控股为主，资产结构不合理，现代企业制度缺失。

　　一些政协委员认为，一些垄断企业投资的大型项目在对我国工业化、城市化和GDP增长作出重要贡献的同时，也进一步扩大了项目所在地的二元结构。当地群众没有充分享受发展的成果，尤其是对当地农民的增收没有多少促进作用。

　　政协委员们认为，垄断不及时铲除，会从一个行业蔓延到社会生活的各个方面，我国就不可能真正建立市场规则。他们建议进一步加快垄断行业的公司化改革，制定约束性的法规，建立相关的监管制度，将更多的领域大胆向民营企业开放，进一步协调企业与群众的利益关系。

　　设“公务110”监督政府公务行为

　　建议：监督政府 监督公务员质疑：“岗位责任制不落实，行为没有规范和约束力。”

　　当前，一些公务员中存在一些问题，尤其是公检法队伍中的问题比较严重，一些执法者不是想着给百姓解决问题，而是专门曲解歪解政策，钻政策的空子。而有关公务员的监督虽然也有一些法律法规，但是执行力度不够。

　　山西省政协委员王万杰提出，应设立一个类似“110”的通用电话，“便于不同年龄、不同文化程度、不同民族信仰、不同人群记忆使用；便于随时随地举报；能够进一步树立政府威望，提高政府的公信力。”

　　儿童医疗保险应纳入医保范畴

　　建议：发展儿童医保质疑：因子女患病就医“致贫”“返贫”现象经常发生。

　　参加山西省政协九届五次会议的医疗界政协委员集体呼吁，有关部门应尽快出台相关政策，将儿童医疗纳入我国社会统筹范围。

　　山西省政协委员王国平表示，现阶段，儿童医疗支出基本由其父母和家庭承担，对于一些城镇低收入人群和农民家庭而言，因子女患病就医“致贫”“返贫”现象经常发生。

　　据有关部门统计，目前我国城市职工参加基本医疗保险的人数为1．4亿人，参加新型农村合作医疗的农民仅为3．9亿人，全国还有7．6亿人没有任何医疗保险，完全靠自费就医，其中就包括未成年人。综合新华社消息