潘基文要拿俩部门开刀

　　联合国秘书长潘基文29日正式提出一项改革计划，建议把联合国维和部门一分为二，裁军事务部也降格为一个由他直接领导的办公室。潘基文表示，改革计划可以让他本人更直接地参与维和与裁军事务。但许多发展中国家对改革计划作出谨慎反应，改革能否顺利进行尚难预料。

　　直接领导裁军事务

　　联合国秘书长发言人蒙塔斯29日说，潘基文计划将裁军事务部降格为裁军事务办公室，由他本人直接领导。潘基文说，他将任命一名特别代表管理裁军事务办公室的工作。潘基文解释说，国际裁军谈判和联合国维和行动近来很少“取得富有价值的成果”，改革“将使秘书长本人在裁军和核不扩散领域发挥更大作用”。潘基文此前曾提出，将政治事务部与裁军事务部合并，但遭到不结盟运动国家反对。

　　提高维和行动效率

　　潘基文改革计划另外一项重要内容，就是将维和部分为两个部门，分别由一名副秘书长领导。根据计划，现在的维和部将负责计划、管理和领导维和行动。新成立的部门名为“维和支援部”，负责为维和行动提供人员、财政、后勤、通讯和信息等方面的支持。联合国目前在全世界进行着18个维和行动，近10万名维和士兵参与，维和地点主要分布在非洲大陆。潘基文在改革计划中说，联合国近年来“执行维和任务的次数和范围前所未有地增加”，改革维和部将提高维和行动的效率。

　　还需要进一步讨论

　　维和以及裁军事务对发展中国家关系密切，潘基文的改革措施引起了许多发展中国家的关注。一些发展中国家成员对改革计划反应谨慎。南非常驻联合国代表库马洛对裁军事务部降格表示担心。库马洛说：“裁军事务对我们很重要，要保证裁军事务不会因为改革而被边缘化。”代表着众多发展中国家的不结盟运动和77国集团也正在研究改革计划。这些国家的态度将决定潘基文的改革能否顺利进行。

　　分析人士认为，潘基文上任后立刻着手改革联合国一些组织机构，上述两项建议已经过几个星期的私下讨论，但裁军与维和事务涉及多方利益。目前各方看法不一，改革计划还需要进一步讨论。韩建军新华社供本报特稿