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北京实名制难管二手黑市手机 游走商贩无法管理

  刑拘交易身份不明者遭质疑

  实名制难管二手黑市手机

  法制网记者 王晓雁

  近期北京手机市场上出现了“二手手机交易实名制”:北京市有关部门联合召开打击控制侵财销赃犯罪大会,规定今后北京市民在销售、购买二手手机时,必须出示身份证,并由经营者做详细记录,统一粘贴全国通用的“登记标识”;凡是明确有收赃嫌疑,拒不交待收购来源和身份、住址等,一律予以刑事拘留的高限处罚。

  消息一出,人们纷纷提出质疑:“买了来源不明的手机就有被刑事拘留的危险,真有必要吗?”“这样就能断了不法分子盗窃销赃的路吗?”尽管一小部分手机用户对实名制表示赞同,但绝大多数的网民对实名制持怀疑和否定的态度。

  有越权规定犯罪之嫌

  记者在采访中了解到,依据我国刑法、刑事诉讼法的规定,刑事拘留是一种刑事强制措施,本身不具有惩罚性。虽然我国刑法规定,对收购赃物情节严重的构成收赃罪,但“对那些拒不交代收购来源和身份、住址的人,也一律予以刑事拘留”,不应是地方政府部门一纸通知就能够规定的。相反如果这一规定仅仅针对那些收赃销赃的人,则是多此一举;如果针对的是所有不登记身份就买卖二手手机的人,就有越权立法以规定犯罪的嫌疑。

  游走商贩无法管理

  今天上午,记者刚进入北京市马甸附近的一个地下通道口,就看见两个举着“高价回收手机”纸牌的小伙,其中一个问记者是否有旧手机要卖。当记者表明现在二手手机交易要拿身份证时,该男子满不在乎地告诉记者,规定对他们不起任何作用,不管卖家的手机是怎么来的,他们一概照收不误。

  “二手手机交易的混乱,曾一度被视为黑手机泛滥的原因之一,所以此次政府部门以此切断黑货来源的良苦用心可见一斑。但实施的过程必将困难重重。”消费电子行业分析师王斌在接受记者采访时认为,这种实名制的最大漏洞在于:制度仅在正规的二手商品交易市场能发挥作用,私下的二手手机交易并不在限制之内。

  王斌认为,政府部门无法强求二手手机交易必须在交易市场进行,所以实名制的一个大难题就是对路边商贩、游走商贩的管理。

  实名制并非万金油

  “实名制并非万金油,哪儿有问题就往哪抹。”王斌认为,只有加大管制和处罚力度,斩断水货、贴牌等黑手机的生产、流通渠道,同时鼓励大型手机卖场等正规渠道的介入,通过品牌经营保障消费者的利益,才是规范二手手机市场的有效途径。

  “目前,一些人已开始将二手手机交易由公开交易变成私下交易,或将二手商品交易由现实市场交易变为网络交易。”IT资讯机构易观国际分析师指出,“要解决二手手机交易的销赃现象,最好的办法不是‘堵’,不是设立严厉的‘高压线’管制公民,而是加大保护公民财产安全的力度,打击黑手机的根源才是惟一的办法。”

  法制网北京1月31日讯

(责任编辑:王伟)

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