市委副书记撑腰 矿主自建武装护矿

　　行贿13万捡了个大便宜

　　荣福煤矿的真正主人是一个叫黄生福的人。在浆水乡民的描述中，黄身材矮小、脸尖，但胆子大。上世纪八十年代，黄帮一个叫彭北京的老板当装卸工，后来经营一家小煤厂，但运转困难。

九十年代，黄相继投资了几个企业，但先后垮掉。2000年，在彭的帮助下，黄自己办起了煤矿。

　　作为浆水乡一个普通的乡民，黄被当地人熟识始于荣福煤矿的诞生。1960年，隶属广东省的梅田矿务局在宜章县开矿挖煤，梅田三矿为荣福煤矿的前身。

　　1999年底，由于煤矿开采殆尽，梅田矿务局陆续撤出宜章县。2000年1月27日，宜章县国有资产管理局、浆水乡政府联合发布三矿租赁承包招标公告，次日结束招标报名。

　　在公告次日，宜章县国有资产管理局、浆水乡人民政府与黄生福签署租赁经营合同书，黄以450万元及每年上交乡企业管理费23万元的代价，得到了三矿18年开采经营权。

　　据知情人介绍，当时包括设备、厂房及矿产等在内，三矿资产产值达几千万元。而招标期间，有人比黄出更高的价钱进行竞标但未能如愿。

　　“招标公告在27日下午才贴出来，第二天就知道结果了。”黄生福的坚定反对者黄元勋告诉记者。

　　黄元勋是浆水村11组组长，多年来，坚持向上举报荣福煤矿官煤勾结，因此被人悬红10万元买命，黄写下四封遗书舍命上访。

　　据黄元勋调查，黄生福能高效率地得到梅田三矿，是因为他给时任浆水乡党委书记的邓高元送了13万元的“好处费”。黄元勋将这一信息形成举报材料，很快，材料便放在了原郴州市纪委书记曾锦春的案头。

　　不久，郴州市纪律检查委员会介入调查。梅田三矿低价卖给黄生福的秘密被捅破，邓高元因接受黄生福贿赂13万元被判入狱，黄生福也被控制，另有多名涉案官员接受调查。

　　2000年5月8日，郴州市纪委就梅田三矿招标一事下发“郴纪函[2000]06号”文件明确指出，该招投标合同属无效合同，建议宜章县依法解除所订的租赁承包合同，重新进行租赁承包招标。

　　接近黄生福的人告诉记者，黄在被“控制”期间，抱怨不能看电视、不能打电话，24小时被办案人员轮流审讯，一打瞌睡就会被办案人员叫醒。

　　一天，一位办案人员提醒黄生福，“你有朋友认识曾书记吗？找一下关系经过他同意我们可以放你出去。”黄心领神会，并通过中间人给曾锦春送去100万元。很快，黄生福安然无恙回到家中。在一张举报黄生福的录音光盘中，帮助黄疏通曾锦春的中间人承认了这一事实。

　　据了解，在曾锦春的授意下，黄生福以租赁合同纠纷为由，将宜章县国资局和浆水乡政府告上法庭。2000年8月8日，郴州市中级人民法院对此进行调解，原来被认定无效的合同又变成了有效合同。

　　黄生福终于成功度过生命中最大一次危机后，获得了“能人”的称号，也与曾锦春成为铁杆兄弟。原先被认定不按合法程序招标租赁的梅田三矿也被成功“漂白”，其正式更名为“荣福煤矿”。

　　成立“护矿队”强势扩张

　　2000年，由于原来的矿工无法得到有效安置，其要求国家赔偿及补发被拖欠的工资。他们不愿意离开被黄生福接管的煤矿。

　　黄处理这些问题的方法简单且有效———组织社会闲杂人员对矿工进行围攻殴打。2006年12月，中央电视台《经济半小时》节目称，黄生福“就是当地一个黑恶势力的头目”，“曾锦春在矿区敛财，也需要黄生福这样的黑恶势力充当中间人和打手”，“曾锦春负责充当保护伞，黄生福负责在伞下收钱。”

　　黄生福等人将荣福煤矿周边一些不务正业的人员纠集起来，头戴钢盔，统一着装，成立了所谓的“护矿队”。

　　“护矿队曾经手持猎枪、火铳、钢刀，在矿区进行‘军事演习’，向老百姓示威。”浆水乡龙村的一位村民告诉记者。

　　“护矿队”的任务，不仅是保卫荣福煤矿，也包括争夺他人的矿产资源。彼时，暴力的阴影笼罩了宜章县的麻田、梅田、浆水等三个煤矿较多的乡镇。

　　据与“护矿队”打过交道的人士介绍，“护矿队”的人经常乘坐两辆面包车，每辆车上坐着十来个人，车上放着刀枪。

　　《中国煤炭报》称，“护矿队”专门对付荣福煤矿周边那些小煤窑，从小煤窑那里收取所谓的“资源费”，每吨30元。听话的煤矿老板可以长期采煤，不听话的煤矿老板轻则遭威逼恐吓，重则被暴力镇压强行赶走。

　　问题煤矿屡次被曝光

　　梅田矿务局经营期间曾给当地造成了多起土地塌陷及破坏水源事件。作为补偿，广东省政府与宜章县政府签订包干协议，拨出4200余万补偿款，由当地政府具体补偿到户。这几千万的补偿款称作农赔款，作为开矿受损重灾区，浆水乡亦在补偿之列。

　　据《南风窗》报道，荣福煤矿不但不能妥善处理农赔，反而挑拨浆水村10组和11组村民之间的矛盾，从而压低村民装卸劳务费价格，并随意克扣劳务费达70万元。

　　2002年7月14日下午3时许，该矿发生瓦斯突出事件，正在井下作业的4名矿工被深埋。事故发生后，矿方立即打发所有矿工回家，并威胁这些矿工不得将此矿难事件透露出去。

　　2001年6月30日，曾有专家评估小组对荣福煤矿提出整改建议，但专家的意见却被矿方置若罔闻。

　　2005年11月11日，国家安监总局局长李毅中第一次在公众场合大发雷霆，地点就在荣福煤矿矿区。“你这个矿是怎么通过验收的？根本就没整改嘛！糊弄谁呀？这是对矿工生命不负责任！验收无效！必须重新验收！”李怒斥。

　　李毅中的这一怒，把荣福煤矿和浆水村带入全国人民的视野———此时，人们亦发现，荣福煤矿一直未取得煤炭生产许可证，其非法生产已长达5年。

　　国家安监总局的批评对荣福煤矿没有影响，2006年初，荣福煤矿再次以一个丑陋形象出现在中国媒体上，并遭到广泛指责。为了方便私下处理矿难，不被外界知晓矿难死者信息，该矿对所招收的矿工全部采用化名管理。

　　2006年2月14日，荣福煤矿瞒报了一起矿难。宜章县“2·14”事故专案调查组的结论认为，“煤矿瞒报事故属实”；但在2007年1月17日，该矿副矿长黄费建接受记者采访时仍坚称，“这是缓报。”

　　举报曾锦春成“英雄”

　　在与荣福煤矿的这场抗争中，黄元勋是惟一一个不畏惧暴露实名的乡民。

　　黄元勋找到了荣福煤矿和曾锦春之间的权钱交换的证据———曾在该矿持有干股，一年入账数百万元，黄则得到曾全方位的支持和保护，遂将与两人有关的“黑幕”逐级向上举报。

　　2005年6月，宜章县公安局以散布谣言为由刑拘黄元勋15天。

　　获得荣福煤矿租赁权后，黄生福退居幕后，由于背后有曾锦春的关系，其将部分产业转移到县城，取得数以千万计的银行贷款和大量土地。很快，黄被当地人称为宜章“首富”。

　　2006年，黄元勋将遗书寄给新任的湖南省委书记张春贤。遗书事件也得到了中央纪委书记吴官正的关注，批示要求湖南查处。

　　2006年9月19日，由湖南省纪委、省检察院、湖南省邵阳市检察院组成的联合专案组，对湖南省郴州市纪委书记曾锦春实施“双规”。而在10月，黄元勋获得宜章县公安局1400元的国家赔偿。

　　据接近黄生福的人士称，彼时，黄“惶惶不可终日”，“在一位‘高人’的指点下，黄生福决定向专案组自首，检举曾锦春的问题”，“曾锦春算个什么东西！”在去自首的当天，黄生福面对多人如此表示。

　　2006年12月17日晚，烟花在浆水村的夜空突然绽开，令乡民们侧目。一个消息传开了，“黄生福回来了，回到村庄了！”12月21日，烟花再次彻夜点燃了浆水村的夜空，与三天前一样，这次烟花也是亲信为了庆祝黄的归来。

　　据接近专案组的人士透露，黄是以污点证人的身份被取保候审。乡民称，黄夸耀说自己举报曾锦春，帮助专案组固定了曾锦春一些受贿的证据，“是反腐功臣，是英雄”。

　　据了解，黄现在是郴州工商联的负责人之一。

　　据《中国经济时报》

　　1月18日下午，湖南省郴州市宜章县浆水乡浆水村荣福煤矿。六年以来，这个煤矿一直成为中国众多媒体关注的焦点，饱受诟病。

　　从国家安监系统的最高官员到湖南省最高官员，再到中国纪检系统最高官员，该煤矿屡遭高层关注，但奇怪的是，它一直顽强存活着。原湖南省郴州市委副书记、郴州市纪律检查委员会书记曾锦春落马以后，与这个煤矿相关的一些隐秘才被人窥见。