一个基层法院院长谈农民工讨薪有三难

　　新华网哈尔滨2月1日电（记者梁冬）春节前夕，黑龙江省绥芬河市人民法院经过调查摸底，一举查封了“有钱买房、买车却没钱给农民工发工资”的一家“老赖”建筑公司的账户，为农民工讨薪83万元。

　　回首这起历时一年多的农民工讨薪案件，绥芬河市人民法院院长张庆利认为，中间环节多、法律程序不够简易、维权成本高是目前农民工讨薪的“三大难题”。

　　——中间环节过多，层层欠薪使农民工工资久拖不决。张庆利说，在目前的建筑市场上，将工程化整为零、化大为小的层层“分包”“转包”现象非常普遍，这为农民工讨薪埋下了隐患：只要其中一个环节发生问题，身处劳动一线的农民工就可能面临拿不到工资的危险。

　　——法律程序不够简易，导致农民工的维权之路异常艰辛。目前，在有关部门协调、调解不能解决问题的情况下，供农民工选择的唯一合法途径是“先向劳动部门申请仲裁，再向人民法院提起诉讼”。但是，一般从申请仲裁到仲裁决定下达，至少需要两个月的时间；如果再诉至法院，时间还要延长。

　　而对于欠薪者来说，往往可以充分利用法律程序上的时间规定，采取躲、拖、赖等方法，拖垮农民工的意志和耐心。有的甚至在仲裁期间或法院审理期间从容转移财物并逃匿隐藏。

　　——维权成本高，使农民工对诉讼望而却步。张庆利介绍，本次他接手的这起案件共涉及农民工近百人，平均拖欠每人几千元。为了索要这批被拖欠的工资，完成所有法律程序，农民工维权需要直接支付交通费、住宿费、伙食费、诉讼费、代理费、通讯费等费用，花费时间至少数月，折合误工损失超千元。

　　如此昂贵的维权成本，往往使农民工在维权时望而却步，往往不得不咽下“流汗又流泪”的苦果。

　　张庆利为此建议，基层人民法院应从简化诉讼程序、降低诉讼费用、提高工作效率、缩短诉讼周期、完善司法救助体系等方面入手解决农民工欠薪问题，通过建立特别的简易程序，对拖欠农民工工资案件依法快审快结。同时，建立法律培训、免费咨询和指导与法律援助相结合的农民工维权体系，以降低农民工的维权成本。

(责任编辑：黄芳)