本市最大一起非法户外广告案告破(组图)

警方在涉案公司现场查获了大量非法广告 江山/ 摄

　　非法广告目前还立在街头，执法人员正在拍照取证 曹博远 / 摄

　　下面是警方的提示语，上面是企业宣传广告。二者巧妙地结合在一起，没有人怀疑它的真实性，这样的1300多块广告牌充斥在北京市的主要大街上。

　　今日上午，东城城管大队在新闻通气会上透露，这样的广告牌全部是违法广告牌，是由北京东大天宇广告传媒（北京）有限公司仿造政府审批文件、假借公安机关名义擅自招商设立的。

　　目前，该公司负责人陈某因涉嫌诈骗已被东城警方刑事拘留。据悉，这是目前本市最大一起假冒批文设立非法户外广告案。

　　目前，由于本案仍在审查中，这1300多块非法广告牌仍站立在街头，如何拆除，有关部门正在协调中。

　　案件缘起

　　“过界”警用提示语

　　引出黑广告制作人

　　“哎，这怎么一夜之间冒出个广告牌？”2007年1月24日上午，东城公安分局东直门派出所民警与东城城管东直门分队队员捆绑巡查时，位于工体北路北侧便道上的一块大型广告牌引起了执法人员的注意。

　　该广告牌高2.5米，宽1.5米，用黑色铸铁立柱支撑。广告牌由三部分组成，上面一块为北京东四医院的医疗广告，下面为朝阳公安分局三里屯派出所“警民携手共建创造和谐社区”标题的警用提示语，中间隔断铁柱上印有“北京市公安局朝阳分局社区警务宣传栏”和广告公司招商电话。

　　“这里明明是东城区，怎么朝阳区派出所的警示语提示牌会立在了东城区？”原来，该路段西侧是东城区管界，50米外的马路东侧就是朝阳区，正是两区交界处。这样的广告牌还是第一次见到。

　　按照招商联系电话，东直门城管分队的执法人员联系上了设置广告牌的单位北京东大天宇广告传媒（北京）有限公司的负责人陈某，要求他到分队接受调查。陈某随后携带广告批文来到东直门城管分队。

　　城管核查

　　抬头公章移花接木 广告批文漏洞多

　　2007年1月25日，陈某来到了东直门城管分队，陈某出示了一张标有东城区市政管理委员会字样的审批文件复印件，上面标有该广告被批准设置的地点和内容。

　　核查中队员发现：该复印件字体不一，文件抬头是东城区市政管委，而结尾加盖的却是北京市市政管委印章，骑缝章又显示为朝阳区市政管委，批文抬头标注的审批年限为一年，审批文号显示是2003年，但批文最后又显示为2005年，简直是漏洞百出。但陈某非常坦然，称文件是真的。

　　为慎重起见，城管队员立即与相关审批部门取得联系，先后经区市容办公室、区市政管委审查鉴别后，最终认定该广告审批文件为篡改伪造。

　　之后，城管队员立即与东城公安分局东直门派出所取得联系，赶到现场的民警从陈某身上查出多张其他区县的伪造审批手续，以及北京市公安局、工商局的印章纸样等物品。

　　嫌犯交代

　　电脑作假造批文 已立广告牌1300多块

　　2007年1月25日中午，东直门城管分队队员与派出所民警来到了位于北沙滩附近的北京东大天宇广告传媒（北京）有限公司。

　　他们在现场看到，在一间20多平方米的办公室里，堆积着大量的已经印制好的广告布和若干公安分局的警示语、用于喷制的带有公安分局字样的模具和用于夜间安装灯箱的发电机和反光工作服。

　　民警打开办公室里三台电脑，发现里边存储了多种仿冒复制的批文文档和相关图章图案。其中，连公司的广告许可证都为假冒。

　　据陈某交代，为了多揽生意，公司将其他项目的审批文件通过电脑扫描后伪造成各城区的广告批文，用于应付执法部门检查和招揽生意。他给城管部门出示的假批文就是套用了市政管委审批建立公厕的批文，只保留批文的头尾，中间部分重新填写制成的。

　　在“想要什么批文就做什么批文”的情况下，陈某伪造了各个区县设置广告牌匾的批文大肆招商，于是公司一时间生意兴隆，在全市各个区县私自设置了1300余块造型相同的广告灯箱，仅东直门地区就已设置了3块。

　　背后故事

　　为博得商家信任 自改公司注册资金

　　检查中还发现，陈某公司营业执照为其妻陆某注册。陈某为了博得商家信任，将公司营业执照注册资金由10万元篡改为50万元，用陈某的话说是给人以大公司的印象。

　　据陈某自己说，他干广告已经有七八年了，多如牛毛的广告公司使得他的小公司举步维艰。眼看着就要维持不下去了，于是他想出假冒批文的点子，将真的政府部门批文扫进电脑，用专业软件进行修改，只需几分钟，他所需要的经过移花接木的政府批文就做好了。

　　在各种批文的支持下，公司生意越做越大，陈某的腰包也越来越鼓，甚至陈某跟企业夸下海口：“你想在什么地方立广告，我保证能在哪儿立，只有你想不到的，没有我做不到的。”

　　目前，陈某本人因涉嫌诈骗已被东城公安分局刑事拘留。此案正在进一步调查处理中。

　　记者调查

　　广告设在闹市区 真实性无人怀疑

　　案发后记者调查发现，陈某设置的广告牌大部分是在繁华大街的公交车站旁，如东直门地铁站旁、海淀区双安商场附近和西城区天意市场前。广告涉及的单位多种多样，有培训学校、医院等。

　　记者在东直门地铁站假广告牌前，对街头行人随机进行了采访。记者询问路人是否怀疑广告牌的真实性？20位路人竟无一人有所怀疑。他们大多数人都称：这种民警提示牌的方式非常人性化，宣传形式很好。

　　据东城城管副队长孙迎介绍，像陈某这样明目张胆地用假批文招商、设立上千块广告牌的案件以前本市从未查处过。

　　孙迎说，目前全市正在开展集中治理户外非法广告的执法行动，1月1日至3月31日为自拆阶段。逾期不拆的，将由城管执法部门组织予以强制拆除，由此产生的一切损失由户外广告设置单位自行承担。文/记者洪雪