衡阳中院报告遭人大否决

　　被代表质疑司法不公，也有人认为代表挟私报复

　　新快报讯据《南方周末》报道，1月25日，湖南当地媒体报道：“《关于衡阳市中级人民法院工作报告的决议（草案）》，因赞成票未达到应到代表人数一半而未获通过。

　　代表质疑中院司法不公

　　1月24日上午，衡阳市十二届人大五次会议对包括中院工作报告在内的6个报告进行表决。前4个报告顺利通过，轮到通过中院报告时，衡阳市人大常委会副主任林同军问：“大家对中院报告有什么意见吗？”“有！”林同军的话音刚落，台下马上有个人站起来喊道。这位人大代表是来自衡东县代表团的刘跃中，刘的另一个身份是衡东县金龙矿业有限公司董事长。刘一共讲了五点意见，包括：中院有法不依，司法不公；不尊重下级法院的判决结果，随意更改下级法院判决结果；判人情官司，谁有钱帮谁；法院领导开茶楼；法院门难进、脸难看、事难办。刘跃中最后几句话引起热烈回应：“我一个人大代表到法院去都要左查右查。这样的法院还是人民法院吗？如果这样的法院的工作报告在大会上都通过了，那我们还是什么人大代表？”话音一落，全场掌声雷动。

　　票数未过半中院开门整改

　　会议随后进入表决阶段。前4个报告的表决都采用“478（总票数）-反对票-弃权票＝赞成票”的方式进行，并通过了报告。但表决中院报告时，投反对票、弃权票的都有，清点票数时发现，第一轮投票，反对，36票，弃权，45票，按上述公式，赞成票为397票，应通过报告。但这时一些人大代表表示反对，要求清点赞成票，如果赞成票不过半也不行。主持人林同军和市委书记徐明华同意了代表们的要求，进行第二轮投票。这次反对票43票，弃权票61票，赞成票174票，没过半数。一位人大代表认为，可以肯定的是，那天实际到会的人大代表只有312人，199人没来。在40％人大代表没有与会的情况下，赞成票数未能过半。人大没有通过衡阳中院的报告，消息很快传遍衡阳。衡阳市人大“极为重视”，专门开了主任会议，要求中院开门整改。

　　分组讨论时就已遭质疑

　　市人大常委会一工作人员说，其实在对市中院报告分组讨论时，已有代表团提出意见。衡东县民政局工作的王友生代表以发生在2005年底的轰动全国的衡阳福利院“倒卖婴儿案”质疑了衡阳中院。包括王友生在内的人大代表认为，此案善恶颠倒且程序违法。在衡阳中院的判决中已认定这些婴儿为“弃婴”的前提下，仍以福利院支付了抚养费为由，认为“弃婴”被“买”来后，就成为“被拐卖的儿童”。人大代表们认为，“弃婴”与“被拐卖儿童”是有本质区别的，而且按照刑事诉讼法规定，该案一审应由衡阳中院管辖，但中院却在基层法院将该案依法移送中院之后，又违法交由下级法院管辖，人大代表们认为这是“变相地剥夺了被告人的上诉权”。而本案另一个疑点是，衡阳有6家福利院卷入此案，但最终却只有衡东福利院的陈明遭刑事处罚，人大代表由此认为，衡阳中院有司法不公之嫌。衡南县人大代表邱清楚说，据他所知，13个市、区、县人大代表团中，对中院有意见的代表集中在两三个团。

　　代表挟私“报复”？

　　但也有人为中院鸣不平。有多人证实，刘跃中本身就是中院管辖的一个案件的当事人，他的一个案子一审在基层法院胜诉，但到二审却被改判，因此对中院心存不满。相比较而言，邱清楚的看法有些不同。邱清楚说：“以我个人来看，法院的工作还是不错的，少数案子有些问题，那也是个别法官的问题，哪个法院没有这样的情况呢？”作为人大代表否决中院报告，这是法律赋予的权力，类似情况，全国已发生多起，并不奇怪。