申城地下空间如何开发

　　本报讯（记者董纯蕾）当地下的“阡陌”越来越四通八达，当地上的“钢筋水泥森林”越来越茂密，题为“上海市地下空间的开发利用”的文章，怎么写才能成为流芳后世的佳作？

　　作为市科委重大科技攻关项目，“上海市地下空间布局与分层规划研究”日前通过专家验收。

　　审题：地下空间是对地上空间的补充和辅助

　　审题出现了偏差，文笔再漂亮也扭不过来。地下空间的开发也一样：一旦建成，改造难度非常高。所以，要做好地下空间的文章，地上地下必须对应和谐，过度开发要不得！

　　研究报告指出，地下空间的开发利用在一定程度是对地上功能开发的补充和辅助。具体而言，就是在城市功能聚集区，将部分设施建在地下，“腾出”环境良好的地面空间用于安排人们的日常活动。这份“审题意见”综合各类基础数据而成。上海的地质条件不是很好，地下开发的难度和成本很高，若无序发展，势必产生诸多负面影响，包括：土地资源的不公平使用，各种深度的地下空间缺乏协调，对深层地下空间的盲目开发影响未来城市公共设施的安排等。

　　详略：人民广场地区地下空间规模全市第一

　　详略得当，是一篇好文章的必要条件。人民广场地区自然要“详写”，这里的地下空间开发有全市最大的规模、最完整的体系、最丰富的内涵，并具有强大的辐射功能。对徐家汇、真如、五角场、花木、陆家嘴、静安寺等城市中心区而言，地下空间开发应因地制宜，突出地下交通枢纽等重点。新城的地下空间开发，则可相对“略写”：多建设一些高质量的项目，为城市发展留有余地。

　　重点段落：城内城外、新建已建要区别对待

　　城市中心区、新城中心地区、重要交通枢纽地区，都是“地下空间文章”中最具“可读性”的段落，研究报告针对功能选择和布局给予点评。

　　段落一中心城已建成区

　　点评：中心城已建成地区的地下空间，不适宜大规模、伤筋动骨地开发改造，应当采取类似于“针灸”的处理方法，通过有限的、新的建设项目对已有的地上和地下设施进行系统性的整合，促进综合功能的发挥。如：人民广场、徐家汇、陆家嘴金融区

　　段落二中心城新建地区

　　点评：中心城新建地区应利用其良好的后发优势。在同样有限的土地上，有必要也有可能充分地利用三维空间，合理组合城市中心区各项功能要素，在重要节点形成完整、布局合理而且紧密的地下综合体，带动整个地区开发的总体效果。

　　中心城地下分层与整合开发，近阶段应在地下浅表层和中层（地下50米以上）优先发展地铁、地下机动车道、地下步行道、地下停车库和其他地下市政基础设施，地下商业设施、文化娱乐设施和仓储设施属于可开发设施。在未来可开发深层的（地下50米以下）地下铁路、地下道路和地下物流系统，真正实现“人在地上，物在地下”。

　　如：世博会地区、真如地区

　　段落三新城

　　点评：新城中心区应结合轨道交通建设开发地下停车场、地下商业、娱乐设施等。由于开发强度和人口密度相对较低，地下空间建设规模也与中心城内的公共活动中心不可同日而语，不可盲目贪大求全。开发深度一般在地下30米以上。

　　段落四重要交通枢纽地区

　　点评：旅客快速、安全、有序地换乘，人、车达到高度分流，是衡量此类地区地下空间开发利用成功的主要标准，应重点处理好多种交通运输方式之间的衔接，并在满足交通功能的前提下适度开发地下商业设施和娱乐设施。宜通过修建地下步道连通周边道路、街区，快速疏散客流。

　　如：虹桥综合交通枢纽、龙阳路枢纽、北外滩地区