政府管理从“控制”转向“服务” 让流动人口融入上海

　　急速增加的流动人口为上海发展作出了重要贡献，但也带来了显而易见的负面影响：社会治安、计划生育、劳动用工、环境卫生等问题都对城市管理带来了巨大的冲击。

　　参加本次“两会”的忻伟明代表对这一现象有着独到的见解。

他说，由于经济条件、生活习惯、思维方式、社会关系以及语言等因素，流动人口中的相当一部分依然很难与城市居民融为一体，依然无法适应现代化的城市生活，从而也在一定程度上影响了城市文明程度的提高。这对我们的城市管理理念提出了挑战：政府部门必须转变观念，对流动人口要从“控制管理”转向人性化的“服务管理”。

　　忻伟明建议，一方面可以通过建立流动人口双向互动管理机制，进一步加强与流动人口流出地的沟通与合作，以建立人口信息平台为基础，通过源头培训、双向服务、规范管理等措施，引导人口健康有序地流动；另一方面，要在社会各个层面，多形式、多渠道地开展对流动人口的服务和培训工作。

　　他认为，上海应该制定相关的政策措施，为流动人口求医及其子女求学等提供一定的便利，使他们在公共服务上享有和本地居民同样的待遇；政府部门可以发动各方面的力量，主动为流动人口提供低价位的甚至是免费的个性化服务，如政策咨询、法律援助、就业指导等；还要鼓励和引导社会团体及公益组织举办相关的流动人口培训学校，免费为一些“打工族”进行文明礼仪等方面的培训，以使他们能尽快地融入上海、融入现代文明，进而从根本上减少流动人口对城市管理带来的负面影响。选稿:陈誓骠来源:文汇报作者:钮怿 新春农副产品大联展开幕韩正:透明处理社保案地铁全力保障春运客流疏运8车厢春节前再投1号线我只能给你30秒