化解乡镇债务也是政绩

　　四川新闻网-成都商报讯

　　统筹城乡经济社会发展，实行工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活的方针，切实加大对“三农”的投入，以增加农民收入为核心目标，实现粮食恢复性增产

　　积极化解债务，优先化解与农民利益直接相关、基层矛盾比较集中的农村义务教育、基础设施建设和社会公益事业发展等方面的债务。

　　根据这一文件，2007年，四川将遵循“坚持科学发展、构建和谐四川”的主题，统筹城乡经济社会发展，实行工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活的方针，以增加农民收入为核心目标，着力推进现代农业建设，发展农村社会事业，深化农村综合改革，使社会主义新农村建设取得新的重要进展。实现粮食恢复性增产，农民人均纯收入力争增长6％以上。

　　“三农”支出将增长36.4％

　　今年，四川将进一步强化建设现代农业的投入保障，加大财政投入、增加信贷投入、引导社会力量和农民增加投入。文件要求，各级政府要把基础设施建设和社会事业发展的重点转向农村，新增教育、卫生、文化事业经费主要用于农村。

　　按照计划，2007年，省级财政安排“三农”支出预算为77.9亿元，比上年增长36.4％。全省财政将从三方面扶持农业发展：支农投入的增量要继续高于2006年，国家固定资产投资用于农村的增量要继续高于2006年，土地出让收入用于农村建设的增量要继续高于2006年。

　　把化解债务工作纳入考核

　　“要全面推进农村综合改革，年末全面解决财政困难县基本支出财力缺口问题。”文件提出，切实化解乡村债务，减债也是政绩。积极化解债务，优先化解与农民利益直接相关、基层矛盾比较集中的农村义务教育、基础设施建设和社会公益事业发展等方面的债务。

　　对化解乡镇债务取得实效的，省财政给予激励性财力补助。把化解债务工作纳入政绩考核范围，建立债务责任追究制度，坚决防止发生新债。

　　实行农产品市场准入制

　　大力发展特色优势产业，将是今年四川构建发展现代农业产业体系的重要方面。但如何严把农产品的质量关？

　　文件明确提出，2007年，四川将建立和推行农产品质量可追溯制度和质量安全例行检测制度，推行农产品市场准入制度。与此同时，2007年，四川农业还将加快实施“走出去”战略，建设一批优势农产品出口基地，重点发展猪肉、果蔬、丝绸、酒类、中药材、茶叶等出口产品。

　　引导高校毕业生到村任职

　　增强农民综合素质也是2007年四川现代农业发展的重头戏之一。记者发现，这方面的一个较大举措就是试行大中专院校农林牧专业学生学费减免制度。与之配套的优惠政策还包括农村义务教育阶段学生学杂费全免、贫困家庭学生教科书免费、给予寄宿制贫困学生生活补助……

　　文件还提出，要选好配强村党组织领导班子，注重从致富带头人、退伍军人、回乡青年、外出务工经商人员中推选村干部，探索、提倡村“两委”交叉任职，并积极鼓励和引导高校毕业生到村任职。

　　本报记者 于婷 舒抒