洛带黄龙溪将变身小城市

　　地铁畅通，生态住宅林立，人人拥有“居民户口”，主题广场、3000平方米以上游园遍地开花……昨日出炉的《成都市城市化发展第十一个五年规划》为市民勾画了一幅美好图景。规划提出，力争在“十一五”期间，将成都打造成一个特大城市，并推动都江堰等8个中小城市集群，发展吃、住、行、游、购、娱六大功能，使其成为中西部发达城市之一。

　　目标城市化率达到65%以上

　　规划明确提出了成都城市化发展的目标：到2010年，按城市常住人口计算，城市化率将达到65%以上，平均每年将向城镇转移农民28万人以上。经济不断发展，地区生产总值平均每年以12%以上的速度增长。建成区城市人均公共绿地面积11平方米以上，城市绿化覆盖率、绿地率、森林覆盖率分别在40%、35%、38%以上。地区生产总值达到4000亿元以上。

　　格局8个中小城拱卫主城区

　　“十一五”期间，成都将逐步形成由1个特大城市（成都市主城区）、6条走廊雏形、4个中等城市（都江堰市、邛崃市、彭州市和崇州市）、4个小城市（新津县、大邑县、蒲江县和金堂县）及区域中心城镇构成的市域城镇体系。逐步建立起功能齐全、环境优美、各具特色的城镇群，重点引导30个重点镇发展，其中，要推动洛带、石板滩、平乐、石羊、黄龙溪等16个重点镇向小城市快速转轨。

　　住宅城镇人均面积30平方米

　　“十一五”期间，成都市房地产开发计划投资2000亿元，竣工面积达4000万平方米，建设A级住宅、生态住宅200万平方米；2010年，城镇人均住宅建筑面积增加到30平方米左右，住房公积金归集总额达到200亿元，城市新建住宅小区物业管理率达到100%。

　　设施城市燃气普及率达90

　　%成都将加快城镇基础设施建设，进一步完善市政公用设施和公共服务设施。到2010年，城市燃气普及率达到90%，力争城市供气规模达到39.65亿立方米/年；城市生活污水处理率达到90%以上；城市功能大幅提升；城市生态环境和人居环境得到进一步改善。

　　交通16公里地铁投入试运行

　　成都将优先发展综合交通运输设施，加强市内交通设施建设。优先发展公共交通，积极规划建设轨道交通；基本完成地铁1号线建设任务，五年内完成一期工程（约16公里）并投入试运行，并开工建设地铁2号线。到2010年，中心城区常规出行日客运量达450万人次左右，出行分担率达30%以上。加快发展过境交通和城市快速通道建设，逐步形成便捷、快速的“环状+放射”的区域对外交通网络架构。

　　宜居建成10个特色景观街区

　　按照“均衡布局”原则，加强城北、城东风景绿地建设；在中心城区建设面积大于3000平方米的主题广场及游园30个，特色景观街区10个；完成城市主要出入口、重要景观带、景观节点、主次干道两侧的公共绿地建设。预计2010年，环境质量按照功能区基本达标，水、大气环境综合整治建设初步完成。城市生活垃圾基本实现无害化处理和资源化再利用，生活污水处理率达90%以上。

　　户籍城乡统一申领居民户口

　　加快户籍管理制度改革，取消农业人口、非农业人口的划分方式，建立城乡统一的户口登记制度，城镇居民、农村居民的户口统称为“居民户口”。鼓励农业劳动者进入城镇或集中居住区落户。按规定批准在成都市入户的人员，在入学、就业、兵役和社会保障等方面享受户籍所在地居民的同等权利，履行同等义务。

　　土地承包土地经营权可转让

　　“十一五”期间，成都将深化土地管理制度改革，建立有利于城市化发展的土地置换和调整机制。小城镇建设用地在不改变土地用途的前提下，允许土地使用权在本城镇集体经济组织间流转，保持集体土地性质不变。对进镇落户农民的承包土地的经营权，可根据本人的意愿保留，允许进行依法转让。要防止进镇农民的耕地撂荒和非法改变用途。记者杨东实习生刘若辰