2月5日下午2点30分，商务部副部长魏建国做客新华网，就中非经贸合作等问题同广大网友在线交流。以下是访谈内容：
主持人 各位网友，大家好。过去的2006年对中非关系来讲的确是非常不寻常的一年：中国第一次发表了对非洲政策白皮书；第一次召开了中非合作论坛峰会；中非贸易额也第一次超过了500亿美元……新年伊始，胡锦涛主席又再次对非洲八国进行访问。
中非关系出现了前所未有的生机和活力。这其中中非在经贸领域的交流与合作尤其引人关注。今天，我们有幸邀请到了商务部的魏建国副部长，就中非经贸合作等问题与广大网友进行在线交流。欢迎您，魏副部长。
魏建国 谢谢。各位网友，大家好。胡锦涛主席正在访问喀麦隆、利比里亚、苏丹、赞比亚、纳米比亚、南非、莫桑比克、塞舌尔等非洲8国。这是中非合作论坛北京峰会之后，中非合作友好关系发展的又一重大事件。胡主席的出访得到了国际社会和国内各界、包括广大网友的高度关注。昨天，我特别留意了一下，谷歌上关于“非洲”的条目达到2000多万条，关于“中非关系”的条目达1000多万条。我很高兴，能有机会通过新华网的在线访谈和网友们交流，并回答大家关心的问题，我愿意和大家进行广泛的交流。
经济合作是深入开展对非工作的战略支点 网友 中非经贸合作的主要内容都有哪些?
魏建国 中非经贸合作是源远流长的中非友好往来的重要组成部分，一直伴随并推动着中非关系不断发展。中国政府一贯主张在“平等互利、形式多样、注重实效、共同发展”的原则基础上发展中非经贸关系。2006年年初，中国政府发表了《中国对非洲政策文件》，提出了建立和发展中非间政治上的平等互利、经济上的合作共赢、文化上的交流互建的新型战略伙伴关系。在去年11月召开的中非合作论坛北京峰会上，中非领导人共同确立了中非新型战略伙伴关系，标志着中非关系进入了新的发展阶段。经济合作，是发展中非新型战略伙伴关系的重要动力，也是深入开展对非工作的战略支点。
中非经贸合作立足于根据非洲国家的需求，帮助非洲提高自主发展能力，让非洲人民从中国经济发展和中非经贸合作中得到实实在在的好处，从而实现共同发展的目标。
在贸易方面，中国主张在平衡的基础上扩大双边贸易，不断优化贸易结构。为帮助非洲最不发达国家扩大出口、发展经济，中国给予28个非洲国家190种商品零关税待遇，包括非洲自己生产的芝麻、咖啡等商品越来越为国内的消费者认可。在这次中非合作论坛北京峰会上，胡锦涛主席又宣布将零关税受惠商品扩大到440多种。我们相信，今后将会有更多的非洲商品丰富中国国内市场，推动双边贸易进一步扩大。
在投资方面，中国政府鼓励和支持有实力、有信誉的中国企业到非洲投资兴业，通过转让技术、传授管理经验、培训人员，促进非洲国家经济发展，增加当地就业和税收，改善人民生活水平。为此，中国政府不断制定和完善相关的政策，加强引导和服务，与非洲国家共同探讨促进投资合作新的途径和新方式。
在援助方面，中国政府根据自身的财力和经济发展的状况，向非洲国家提供并逐步增加力所能及的和不附加政治条件的援助。通过友好协商的方式帮助有关非洲国家解决和减轻了对华到期债务，同时呼吁并推动国际社会，在增加对非援助、减免非洲国家债务方面采取更多实质性的行动，为加大对非洲人员培训以及各种技术转让做出工作。
中非双方都对经贸合作感到满意 主持人 目前中非经贸合作的现状如何？
魏建国 目前中非经贸合作的现状是非常良好的，我们双方对这种现状都感到满意。大家知道，中国和非洲国家同属发展中国家。在经济全球化深入发展的背景下，双方加强友好合作，共享机遇，共迎挑战，符合双方的共同利益，也有利于世界和平和发展。进入新世纪，在中非合作论坛的推动下，中非经贸合作在平等、互利、共赢的基础上快速发展。
中非贸易快速增长。2006年，中非贸易额达到555亿美元，连续五年保持30%以上的增长。其中中国对非出口267亿美元，同比增长43%，从非洲进口288亿美元，同比增长37%。中国商品物美价廉，赢得了非洲消费者的喜爱。纺织、服装、家具等优势商品对非出口一直稳定增长。家电、手机、汽车等机电产品和高新技术产品的出口比重不断提高，已经成为拉动我对非出口增长的主要因素。另一方面，非洲商品独具特色，在中国市场上也有很大的消费需求，比如说南非的钻石、埃及的大理石、埃塞俄比亚的芝麻、乌干达的咖啡、加蓬的木材、津巴布韦的烟草等等，都开始逐步走进我们国内百姓的生活。
对非的投资不断扩大。中国政府鼓励有实力、有信誉的企业到非洲投资兴业，把单纯的出口贸易变为在当地投资设厂，帮助非洲国家增强自主发展的能力、加快经济建设步伐。到目前为止，越来越多的中国企业发现了非洲大陆蕴藏着巨大商机，纷纷前往非洲国家设立企业。截至2006年底，中国在非洲累计投资63亿美元，涉及农业、电信、能源、加工制造等多个领域。2006年，中国对非直接投资已经达到了3.7美元。雅禾（几内亚）纺织有限公司、加蓬华嘉木业股份公司、海信集团（南非）电视机厂、华为公司等，都在当地取得了很好的经济效益。对非投资不仅可以提高中国企业的国际竞争力，还可以满足当地的消费需要，增加当地的就业和税收，是一个双赢的结果。
对非承包劳务健康发展。中国拥有众多实力雄厚的承包工程企业，它们凭借成熟的技术和管理经验，与非洲国家开展项目合作，帮助非洲国家建设和发展基础设施。2006年，中国企业在非完成承包劳务营业额95亿美元。2000年至今，中国企业在非洲承包建设公路6000多公里，建设大中型电站8座。如中国机械设备进出口总公司在刚果（布）的英布鲁水电站项目、中国建筑工程总公司为阿尔及利亚修建的松树俱乐部喜来登饭店、中国土木工程集团公司在尼日利亚的铁路大修改造项目等都以其过硬的质量赢得了当地政府和同行业的认可。
中国对非援助是真诚无私的
是朋友间的相互帮助 网友 CARL中国对非洲的援助有哪些特点？
魏建国 中国对非洲的援助是真诚无私的，不附带任何政治条件，是朋友之间的相互帮助，属于“南南合作”的范畴。中国也是发展中国家，对非洲援助的规模还十分有限。在双边框架内，我们主要是通过援建项目和无偿提供物资等实物交付形式，让受援国政府和人民得到“看得见、摸得着”的好处，赢得了广大非洲国家和人民的广泛赞誉。
50多年来，中国在非洲开展了800多个援建和合作项目。举世闻名的坦赞铁路、毛里塔尼亚的友谊港、埃塞俄比亚的环城公路、马里的体育场等项目都已成为中非友谊的标志。同时，我们还加大了对非洲的人道主义救灾援助。如2004年底，印度洋海啸给非洲东部地区造成较大损失，中国随即向肯尼亚、索马里和塞舌尔提供了现汇和物资援助。
中非合作论坛已成为双方深化合作的重要平台 主持人 去年在北京召开的中非合作论坛北京峰会可以说是中非关系史上新的里程碑，您能否介绍一下中非合作论坛和中非合作论坛北京峰会的有关情况？
魏建国 我先介绍一下中非合作论坛的背景。2000年10月10—12日，中国和非洲各国在北京成功召开了“中非合作论坛—北京2000年部长级会议”。江泽民主席、朱镕基总理和4位非洲国家元首出席了开幕式。大会发表了《北京宣言》和《中非经济和社会发展合作纲领》两个重要文件，反映了中非双方对重大国际和政治问题的共识以及致力于建立中非长期稳定、平等互利新型伙伴关系的共同愿望，阐述了中非在经贸等领域合作的具体设想和措施。
2003年12月15日—16日，中非合作论坛第二届部长级会议在埃塞俄比亚首都亚的斯亚贝巴成功举行。温家宝总理和13位非洲国家领导人出席了开幕式。大会发表了《中非合作论坛—亚的斯亚贝巴行动计划（2004至2006年）》，再次体现了中非双方对共同关心的政治问题和国际问题的共识，以及未来3年双方在各个领域合作的设想。来自中非双方的500余名企业家举行了“中非企业家大会”。
在论坛框架内，中方自2005年开始陆续给予28个非洲最不发达国家190个税目的输华商品免关税待遇。2006年中国从非洲受惠国进口的零关税商品总额为2.5亿美元，同比增长149%。减免了非洲31个重债穷国和最不发达国家109亿元人民币债务。设立了“非洲人力资源开发基金”，2004年到2006年的3年间为非洲培训了1万余人。中非合作论坛已成为双方开展集体交流与对话的有效机制和深化务实合作的重要平台。
中非合作论坛北京峰会于2006年11月成功召开。这是我国建国以来举办的规模最大、级别最高、与会国家和领导人最多的重大外事活动。来自非洲48个国家的35位元首、6位政府首脑、1位副总统和6位高级代表率团，200多位部长和联合国、非盟等24个国际及地区组织的代表与会，国内外各界代表逾5000人。中非双方领导人就新形势下深化各领域合作深入交换了意见并达成了广泛共识，并共同发表了《中非合作论坛北京峰会宣言》和《中非合作论坛—北京行动计划（2007至2009）》。
在峰会开幕式上，胡锦涛主席代表中国政府，宣布了推动中非新型战略伙伴关系发展的8项重大对非合作举措，包括今后3年内对非援助翻一番，向非洲提供30亿美元的优惠贷款和20亿美元优惠出口买方信贷，设立中非发展基金，援建非盟会议中心，免债、免关税，建设经贸合作区，帮助非洲培训1.5万人，向非洲派遣青年志愿者，加强教育、医疗合作等等，这些举措充分体现了中国帮助非洲国家实现经济社会发展的真挚情谊，赢得了非洲国家的广泛赞誉，将中非友好推了新的高度。
中非合作论坛北京峰会开启了中非经贸关系新纪元 主持人 中非合作论坛北京峰会对中非经贸关系的发展有什么特殊意义？
魏建国 中非合作论坛北京峰会可以说开启了以“平等互利、共同发展”为标志的中非经贸关系发展的新纪元。
一是中非友好关系空前加强，为中非经贸关系发展提供了良好的条件。来自非洲48个国家的35位元首、6位政府首脑、1位副总统和6个高级代表团，200多位部长参会，可以说是盛况空前，这不仅有力证明了中非友好深入人心，而且充分显示了双方加强务实合作的迫切愿望。突尼斯驻华大使表示，有这么多非洲国家领导人接受了胡主席的邀请，显示了中国在非洲享有非常高的荣誉，受到了大家的尊重。《赞比亚时报》指出，此次峰会的召开恰逢其时，中国经济发展迅速而且充满活力，非洲国家应该抓住峰会召开的有利时机，充分利用中非之间业已存在的良好双边关系，与中国达成更多的经贸合作协议，推助非洲经济的发展。
二是促进了工商企业界交流与合作，推动中非经贸关系取得了新的进展。在这次峰会期间，我们举办了一系列的商务活动，推动中非工商企业界加深友谊、增进了解、促进交流、密切合作。中非领导人与工商界代表高层对话得到了非方领导人的高度重视和踊跃参与。温家宝总理和39位参加中非合作论坛北京峰会的非洲国家代表团团长（其中有27位总统、6位总理，以及1200名中非企业家）共同组织，堪称一次小型峰会。在第二届中非企业家大会召开并取得丰硕成果，标志着中非合作论坛企业合作机制的确立和完善。会上双方共签署了15个项目的合作协议，涉及金融保险、基础设施、资源开发、通讯及技术设备出口等，协议金额达到19亿美元。贸促会与非洲工商会联盟共同宣布成立了“中国—非洲联合工商会”，为双方企业开展交流与合作创建了新的平台。埃及等7个非洲国家在峰会期间承认了我市场经济地位。
三是我国政府宣布的8项举措内容丰富，为中非经贸关系发展作出了具体规划。胡锦涛主席在开幕式上的讲话高屋建瓴，为中非新型战略伙伴关系和中非经贸合作的发展指明了方向。温总理在高层对话上的讲话就落实8项经贸举措、加强互利合作提出了5项建议，明确了发展目标。特别是8项举措，涵盖面广，统领了中非经贸合作的全局。针对性强，满足了非洲国家希望我们增加援助、加强投资、扩大市场准入、支持非洲社会发展等迫切要求。力度是空前的，内容是创新的，时效性突出，可操作性强，既是对非经贸工作的重点内容，又是今后我们3年乃至更长时期的工作规划。
主持人 胡锦涛主席把今年的首次出访安排在了非洲，可见中国政府对中非关系的高度重视。请您介绍一下胡锦涛主席出访非洲八国的情况？
魏建国 胡主席此次对非洲8国的访问是一次面向全非洲的重要访问。这是继去年11月中非合作论坛北京峰会成功召开之后，中国对非外交的又一重大行动。胡主席此次出访的8国处在非洲不同层次和区域，具有较强的代表性。此次访问旨在进一步加深中非传统友谊、落实北京峰会成果、扩大双方务实合作、促进共同发展，使胡主席在北京峰会上宣布的中国政府加强对非务实合作的8项政策措施及早的惠及非洲国家。
访问期间，胡主席与各国领导人举行会谈和会见，就进一步加强中国与8国的友好合作关系以及双方共同关心的问题交换意见，并就新形势下加强中非传统友好、促进中非全面合作深入交换看法，充实和深化中非新型战略伙伴关系，重点落实北京峰会成果，全面促进中非务实合作。本着互利共赢、友好协商、务实高效的原则，根据8个非洲国家的实际需要，落实免债、免关税以及援建农村学校、农业示范中心、抗疟疾中心、建设经贸合作区等举措，使非洲国家和人民尽早受益。相信胡主席此访必将进一步巩固中非传统友谊，促进双方在各领域的务实合作，推动中非新型战略伙伴关系深入发展。
中非合作造福中非人民
有利于世界和平与发展 主持人 中非之间的频繁交往也招致了一些西方国家的恶意攻击，网友新闻连连看问：有些西方媒体说，中国走向非洲是出于对石油等战略资源的掠夺，中国在非洲政治经济影响的扩大是一种新殖民主义的表现。您怎么看这个问题？
魏建国 中非双方是优势互补、互利共赢的合作伙伴。非洲有53个国家和近9亿人口，自然资源和人力资源丰富，市场广阔，发展潜力巨大。中国经过近30年的改革开放，经济规模和综合国力有了显著增长，人民的消费能力大幅提高。中国产品物美价廉，中国的技术实用。非洲需要中国，中国也需要非洲。贯穿中非新型战略伙伴关系的原则就是平等、合作、互利、共赢。中非经贸关系的稳步发展将推动中非关系朝着更加务实、更加全面的方向健康发展。
50多年来，中国与非洲国家相互同情、相互支持，结成“全天候的朋友”，中非友谊与合作是经得起时间的考验的。中国一直奉行和平发展的理念，坚持在尊重主权、平等互利的基础上与非洲国家发展关系。中国不附带任何政治条件的援助在非洲随处可见，包括坦赞铁路在内的许多援建项目已成为中非友谊的象征。数以万计的中国人曾为非洲国家的经济建设贡献过力量，甚至奉献出宝贵的生命。1.5万中国的白衣天使为非洲人民解除疾患。事实胜于雄辩，公道自在人心，谁在非洲搞过殖民主义，世人最清楚。正如温家宝总理所说，“殖民主义的帽子绝对不应该扣在中国头上”。中非友好合作既造福于中非人民，也有利于世界的和平与发展，一定会与时俱进，越来越好。
中非论坛北京峰会中非经贸合作注入了新活力 主持人 非洲国家有人担心中国的纺织品和服装产品会冲击当地市场、影响当地就业。您对此有何看法？
魏建国 纺织品贸易自由化是世界经济全球化背景下不可逆转的大趋势，符合世贸组织各成员，包括广大发展中国家的长远利益。加入世贸组织后，中国认真履行各项承诺，纺织品一体化是中国理应享受的正当权益。
纺织业是中国的一个“民生”产业。2005年，中国纺织业直接就业人数近2000万，间接影响到1亿人民的生计。可以说，对中国这样一个人口众多的发展中国家，纺织业的地位举足轻重。然而，作为一个负责任的大国，中国在承受国内产业巨大压力的情况下，依然考虑到了发展中国家特别是非洲国家的利益。2005年我们先后与欧盟、美国就纺织品问题达成协议，在这些发达国家市场上给其他发展中国家让出了一定的空间。
同时，为提高非洲国家纺织业的技术水平，缓解纺织品一体化给我们带来的压力，中国加强了与非洲国家在纺织人员和管理培训方面的合作，以增强非洲纺织业的自主发展能力，提高他们产品的竞争力。此外，我们鼓励中国纺织企业到非洲投资设厂，以促进当地产业转型，创造更多的就业机会，促进双方纺织业的共同繁荣。
主持人 如何看待中非经贸合作的前景，双方在哪些领域会有更多的发展空间？
魏建国 中非合作论坛北京峰会的成功召开，为中非经贸合作发展注入了新的活力。峰会期间胡主席代表中国政府提出的8项措施，以及会议通过的《中非合作论坛—北京行动计划（2007至2009年）》，指明了中非新型战略伙伴关系的发展方向，规划了今后3年中非务实合作的蓝图。峰会结束后，我们随即启动了后续工作，在中央的领导和部署下，各部门通力配合、密切协作，切实落实好北京峰会的8项经贸举措，把好事真正做好、做实、做快、做出效果，向国际社会展示了“言必信、行必果”的负责任大国形象。胡主席在新年伊始的第一次出访就选择了非洲，这是一次友谊之旅、合作之旅。我相信，胡主席访非一定会进一步巩固中非传统友谊，扩大务实合作，促进共同发展，我对中非经贸合作的前景充满信心。
在贸易方面，中国政府将采取更多积极措施方便非洲商品进入中国市场，进一步扩大双边贸易，优化贸易结构。另一方面，中国将继续改善出口产品的结构，提高产品档次和质量，让“中国制造”成为非洲人民心目中的品牌。
在投资方面，将简化审批手续、加强信息服务，推动更多中国企业走进非洲，扩大互利合作的机会。继续与非洲国家商签投资保护协定和避免双重征税协定，与非洲国家共同营造良好的投资合作环境，保护双方投资者的合法权益。
在对外承包工程方面，将根据非洲国家的需要，推动中国有实力的企业积极与非洲国家探讨并参与大型基础设施建设领域的合作。对于条件成熟的项目，中方将推动中国金融机构予以资金支持。
在经济援助方面，我们将根据非洲国家的需要和自身发展水平，逐步扩大对非援助规模，帮助他们建设学校、体育场、医院等公益项目。同时，加大对非人员培训力度，培养一批专业技术人才。派遣更多的医疗队向非洲人民传授防治疟疾等传染病的经验，派出更多的青年志愿者到非洲去实践，成为中非友好的使者。
我相信，通过中非双方的共同努力，中非经贸合作将在更大范围、更广领域、更高层次上全面发展，进一步增进双方各自的经济实力，让中非人民真正得到好处。
主持人 由于时间关系，今天访谈到此结束，再次感谢魏副部长在百忙之中到新华网作客，也感谢广大网友的参与。
(责任编辑：王伟)
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