科技合作推动非洲复兴（国际论坛）

　　第八届非洲联盟首脑会议日前在埃塞俄比亚首都亚的斯亚贝巴举行，53个成员围绕“以科技促发展”和“非洲气候变化”的主题，就如何促进非洲科技发展、环境保护以及通过科技进步推动非洲复兴等问题进行了深入讨论。会议的主题体现出非洲国家对科技进步和经济可持续发展的高度重视。

　　多年来，科技落后一直是制约非洲经济与社会发展的瓶颈。特别是在当前以信息技术为主要推动力的经济全球化时代，非洲国家与西方发达国家之间的“数字鸿沟”有进一步拉大之势。若不能及时改变科技发展相对滞后的状态，非洲复兴恐怕只能是一个梦想。

　　如何振兴非洲科技？非洲国家数量多、国力发展不平衡，非洲国家因此选择了一条适合非洲实际、整合国家间和地区间科技力量的联合发展之路。2005年，非洲第二届科技部长会议通过《非洲科技共同行动计划》，制定了非洲科技发展的总体战略。以合作寻求科技进步，进而推动经济发展，已成为非洲各国的共识。

　　从非盟关注科技发展的历程来看，以下四个方面的问题当是非洲国家思考科技和经济可持续发展的关键：

　　第一，非洲的科技发展规划必须切合非洲经济与社会发展的实际需要。此次非盟首脑会议明确把农业、环境、卫生、水资源和信息技术列为科技发展与合作的重点领域。

　　第二，在注重规划科技项目的同时，注重科技合作与发展的组织保障与机制建设。此次首脑会议要求非洲各国确保教育与科研投入不低于各国国内生产总值的1％，同时要求建立区域和次区域的科技合作机制，各国共享经验、信息和设施。

　　第三，非洲科技和经济的顺利发展需要和平与稳定的政治环境。非盟于2004年建立了和平与安全理事会，并将非洲的维和原则由“不干涉”发展到“非漠视”，明确规定非盟有权在成员内出现严重情势或在成员间出现危及和平的紧张情势时实施强制干预。在非盟的介入下，近年来非洲大陆的安全形势基本处于良性发展的态势之中。

　　第四，非洲科技发展与经济复兴离不开国际社会的支持。联合国早在2000年就公布了“千年发展目标”，呼吁国际社会采取特殊方法帮助非洲国家摆脱贫困和实现可持续发展。西方八国集团逐渐重视非洲科技发展问题，2005年决定对非洲提高科技研发能力予以扶持。中国作为最大的发展中国家，一直给予力所能及的帮助，支持非洲国家的科技和经济发展。此次非盟首脑会议还专门就中非合作论坛北京峰会的成果及其后续行动进行了讨论。

　　历史上，非洲国家通过集体力量实现了民族自觉和政治解放，成功抵制了殖民主义力量对非洲的干涉。今天，我们有理由相信，非洲国家也能通过联合自强，在21世纪实现非洲大陆的科技振兴和经济复兴。

　　（作者为中共中央党校国际战略研究所研究人员）