上海空中航路亟待放宽限制

　　进入春运，上海空港的加班包机又忙碌起来。不过，由于民航总局从去年起，限定上海“一市两场”每天起降航班在1150架次左右，因此，尽管今年春运预计民航发送旅客同比增幅达13%，为“海陆空”增幅之首，各航空公司申请的加班包机数字也颇为可观，但最后确定的包机数量依然受到严格限定。

　　目前，上海两大机场中的浦东机场已增至2条跑道，虹桥机场1条跑道，总共3条跑道，从理论上讲应该能够满足更多航班起降的需求。而依然存在的流量限制，会否成为上海航空市场发展的“瓶颈”？记者昨天采访了民航华东空管局。

　　据介绍，目前包括上海在内的华东地区空管运行压力非常大。首先是进出上海空港的空域走廊环境没有得到质的改善。当前，空域资源十分有限，部分航路航线趋近饱和。其次，飞行量持续增加与飞行起降架次总量限制的矛盾日益突出。今年民航运输仍将保持快速发展，杭州、青岛、厦门、宁波、南京、温州等机场起降架次均呈迅速增长态势。

　　根据“十一五”规划，上海将加快推进航空枢纽建设。为配合枢纽建设，华东空管局不断实施基础设施建设，新建了国家投资近7个亿的上海区域管制中心，可同时接受24座雷达传送信息，同时处理空中1500架次飞机，处理能力是旧系统的3倍，从上海就可直接监控华东高空8400米以上的全部飞行情况。浦东机场还引进了国内第一套场面监视雷达，设置了Ⅲ类仪表着陆系统，帮助飞行机组在低能见度时，跑道视程约200米时也能降落。

　　华东空管局表示，在地面跑道、地面基础设施等抓紧建设的同时，空域资源却显得日益有限，航班一多，就进不来、出不去，变成了“瓶颈”。

　　为缓解上海空中航路的拥堵状况，华东空管局已采取一系列措施。如不断优化飞机进离场程序，开辟临时航线；通过内部技术升级挖潜，增开管制扇区；利用先进雷达设备，在保障飞行安全的前提下缩小起飞放行间隔；在机场跑道上建立快速脱离道，缩短跑道占用时间，尽可能扩大上海两场航班起降架次容量。由此，华东空管局也多次获得了“机组话空管第一名”称号。

　　记者从有关方面获悉，今年3月民航实施新的航班时刻后，上海空港每天起降航班架次可能依然受限。对此，华东空管局呼吁，尽快放开这一限制，以加速推进上海航空枢纽建设。同时，华东空管局今年将进一步深化空域协调，争取新的临时航路或备份航路，视情况增加管制席位，增开管制扇区，以缓解出入上海“一市两场”的航路拥堵状况，应对因天气原因大面积延误的困难局面，为迎接2010年世博会努力打好基础。

　　本报记者 王蔚 本报通讯员 江瑶 詹东新