郑州“朝九晚五”时机成熟？(图)

核心提示

　　郑州市城市框架几年间骤然拉大，东、西开发区加速发展，郑东新区入驻单位开始增多，众多市民的上班距离变得遥远，传统“朝八晚六”的工作制在快节奏的都市生活中面临着越来越多的挑战。与此同时，以郑开大道开通为标志的郑汴一体化，正在郑汴两市产生更多的人才流动、消费需求，实行“朝九晚五”，不但有利于第三产业的繁荣，还能加速郑汴融城，带动开封经济发展，并对中原城市群合力发展起到示范作用。

　　眼下，郑州市“两会”正在热烈召开。会场内外，呼吁推行“朝九晚五”成为郑州市许多政协委员以及社会人士的共同心声。

　　现状

　　“朝九晚五”郑州市民的渴盼

　　标本一入驻新区，上班太远郑州市民刘英现在在郑州市黄河路一家公司上班，今年春节后，公司就要搬到郑东新区商务区的新楼去办公了，可刘英却有些高兴不起来，因为上班的路远了。

　　昨天，刘英对记者说，自己家住建设路，现在坐公交车上班基本半个小时，公司搬迁后，上班距离远了一倍，中间还要到紫荆山站倒车，算下来，将来每天上班可能需要一个多小时。

　　刘英说，办公室还有几个在桐柏路买房的同事，现在正犹豫着是换房子还是换工作呢。“要是早上能9点钟上班就好了，你们能不能帮我们呼吁一下？！”

　　标本二中午时间，白白浪费在郑州高新技术开发区某部门工作的张先生说，许多同事离家较远，中午一般都不回家休息，每天中午12点半大家吃过饭，离上班还有一个多小时，夏天时间更长。可单位又没有午休场所，大家没地方可去，有时就在网上聊聊天，或打打牌、下下棋。中午一两个小时就这样搭进去了，也没休息成，下午上班反而更没有精神。

　　张先生认为：“还不如实行‘朝九晚五’，中午大家少休息会儿，下午早点下班，这样不仅对单位有利，相信很多同事都会欢迎。”

　　标本三开封市民，就业郑州郑汴一体化发展，给开封的史先生带来了到郑州工作的机遇。前段时间，一家将入驻郑东新区的保险公司看中了他。可他和在开封某单位上班的爱人商量后觉得，以他们夫妇的情况，在郑州租房或买房都不划算；郑开大道开通了，每天到郑东新区上下班倒可以考虑，但要到郑州上班，路上还得一个多小时。

　　史先生笑着说：“现在银行都实行‘朝九晚五’了，要是整个郑州市都能这样，早晚的时间充裕，说不定我就可以到郑州上班了。”

　　标本四银行职工，率先休闲每天早晨天不亮，很多郑州市民就得早起为8点准时上班做准备。相比之下，省会郑州市许多银行的职员每天8点30分前要轻松许多，因为省会银行界大多实行了“朝九晚五”，躲过每天7：30－8：30的上班拥堵高峰期，他们大多可以选择8点以后踏上上班的征途。

　　此外，“朝九晚五”也让这些银行职工有了更多的休闲时间。“前天晚上我还和同事坐公交车到开封吃夜市了呢！”郑州某银行职工许先生说，现在去开封吃夜市已成为他们最快乐的一种聚会方式：下午5点下班，坐公交车或开车一个多小时到开封，吃完夜市10点钟再返回郑州，一点也不影响第二天的工作。

　　声音

　　政协委员提案呼吁“朝九晚五”

　　这两年，郑州高新技术开发区、郑州经济技术开发区快速发展，特别是郑东新区建设推进，郑州城市框架几乎成倍增长。眼下，郑州市像刘英、张先生等远距离上班族的尴尬情形越来越多——每天早上，他们越来越早地踏上上班的征途；每天晚上，他们越来越晚地回到温暖的小家，生活质量和工作效率明显受到影响。

　　这一问题正受到众多政协委员的关注。

　　在日前召开的郑州市“两会”上，郑州市政协委员马　递交了《关于在我市推行“朝九晚五”作息制度的建议》的提案，为广大上班族晚出早归呼吁。

　　提案认为，“朝八晚六”工作制在郑州城市框架不断拉大的情况下弊端日益显现：早起时间太紧张，睡眠难以保证；中午休息时间过长，使上下午两个工作时段被长时间分隔，不利于工作；多数工作人员中午不能回家，而又缺乏休息场所，造成这一时间白白浪费；人们上班路程变远后，留给职工个人的时间仅有12个小时（包括睡眠时间），生活更加紧张……

　　传统的“朝八晚六”工作制还存在其他一些弊端。郑州市政协委员杜志超说，今年1月一个上午，他去办理新车上户，排了两个小时的队，好不容易该轮到他了，车管所中午下班了，这一等就是两个小时。他说，周围一些县（市）有人来郑州市区办事，到郑州时，经常遭遇一些单位中午休息，一等两三个小时。要是有关部门推行“朝九晚五”，挤出中午部分时间继续办公，肯定会给群众办事带来更多方便。

　　花园路某公司出纳李玉非常赞成郑州市推行“朝九晚五”。她说，省会银行大多实行“朝九晚五”，可自己单位并没这么做，工作中经常遇到不便，早上上班要取钱，银行没上班；中午银行可办业务，但自己单位不上班；下午自己刚上班一会儿，银行又该下班了。如果都实行“朝九晚五”，那大家就都有充裕的时间了。

　　分析

　　推行“朝九晚五”郑州时机已成熟

　　郑州实行“朝九晚五”时机成熟了吗？

　　郑州市政协委员、郑州市盲聋哑学校校长石晓妹说，自己两年前曾写过这方面的提案。最早在2003年时，曾有委员就推行“朝九晚五”提出建议，当时郑州市政府答复称：虽然“朝九晚五”工作制的建议符合《劳动法》，但内陆的生活习惯、开放程度等和沿海地区均有差异，实行“朝九晚五”条件尚不成熟。

　　石晓妹认为：“如果说4年前郑州市实行‘朝九晚五’条件还不成熟的话，现在随着城市框架快速拉大，特别是郑东新区建设和郑汴一体化发展，郑州市民生活节奏加快、生活习惯变化等，郑州市实行‘朝九晚五’是时候了！”

　　石晓妹说，过去许多单位建有家属院，上班近，现在随着住房商品化，很多人上班距离越来越远。以自己所在的学校来说，1998年时80％以上教师就近居住，现在半数以上居住较远，这些教师中午基本没法回去，可在学校又不能很好地休息，对个人对工作都有影响。

　　石晓妹说，出于方便师生考虑，自己所在学校曾想推行“朝九晚五”，可因缺乏社会上的配合与衔接（这需要家长上下班时间调整），最终没有推行成功。

　　实行“朝九晚五”，最主要的是需要政府机关行动起来。郑州市政协委员张晓盈说，“朝八晚六”是传统农耕社会沿袭下来的作息习惯，大家上午工作后中午需要回家做饭、吃饭，休息后下午再去干活；河南现在已跨入新兴工业大省行列，人们的工作生活节奏加快，午餐完全可以通过产业化分工来解决；同时，孩子的午托也形成了相关产业，这些都为“朝九晚五”的实施创造了成熟的条件。“随着郑州市机关干部年轻化，我们更应该顺应新的形势变化，让市民的作息时间跟上现代都市的节拍。“

　　举例

　　郑州实行“朝九晚五”好处将有“一箩筐”

　　“实行‘朝九晚五’符合郑州城市框架不断拉大的发展趋势，也是郑州向现代化大都市进军的必然要求。”采访中，很多郑州市政协委员、人大代表还从另外一些角度指出郑州市推行“朝九晚五”的好处。

　　其一，“朝九晚五”不仅适应城市拉大的趋势，更有利于拉大城市框架。个人早晚支配时间增加后，就有条件购买远离主城区的住房，提高郑东新区、经济技术开发区、高新技术开发区等周边区域的人气指数。

　　其二，缓解市区的交通拥挤。“朝九晚五”可削弱上下班交通高峰，特别是早上可避开中小学生上学、老年人晨练返回等高峰时段；中午可大大减少车辆行驶。

　　其三，“朝九晚五”可延长市民晚上休息时间，第二天精力充沛有利于提高工作效率。

　　其四，“朝九晚五”可让市民有更多时间和家人团聚，早上有时间送孩子去幼儿园，晚上还可辅导孩子功课等。

　　此外，还有利于改变机关作风，由于午餐时间短，将促使更多政府机关人员选择工作餐或快餐，中午公款吃喝机会大大减少，从而避免工作人员因喝酒而耽误下午工作，也可在一定程度上抑制腐败行为的发生。

　　郑州市政协委员、阿庆嫂集团董事长柳娥说，与工业快速发展相比，河南第三产业的增速还不够大，第三产业在经济中占比一直低于全国平均水平，实行“朝九晚五”后，我们的上班族将有更加充裕的休闲时间，这将会带动餐饮、购物、文娱、服务以及整个第三产业的发展。推行“朝九晚五”工作制不仅有利于郑州“夜生活”的繁荣，有利于拉动整个社会消费，扩大内需。

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　　深度

　　郑州实行“朝九晚五”有助中原“一体化”

　　“如果说郑开大道是在空间上拉近了两座城市距离的话，实行‘朝九晚五’，则可能从时间上拉近郑汴两市的距离，加速两个城市的融合。”石晓妹说。

　　省政府参事、省发改委经济研究所所长郑泰森认为，省会郑州市就业机会较多，郑开大道开通后，开封市到郑州市工作的市民开始逐渐增多。如果推行“朝九晚五”，将进一步加速两市人力资源的流动，同时也将给两个城市的进一步融合提供更加便利的条件，特别是开封小吃和第三产业发展较好，郑州人休闲时间充裕后，下午下班后即可到开封转转。现在郑汴旅游业出现一种“夜游”的新特点，开封的清明上河园、龙亭等场所也有这些传统，伴随着开封夜市的消费红火，整个开封的第三产业将会出现快速发展的势头。

　　一些政协委员还认为，郑汴城际公交开通后，现在又有一些规划提出建设两市城际轻轨，进一步缩短两个城市的空间距离；同时，在郑汴一体化稳步推进后，现在中原城市群中又提出郑许、郑洛、郑新、郑焦都要一体化发展的设想，将来其他一些城市间也要建设城际公交、城市轻轨等线路。前段时间，中原城市群9市政协还提出打造“90分钟都市圈”的概念，如果郑州市能率先推行“朝九晚五”，将有利于冲破各市行政区划概念，加速城市群内人才的流动，为中原城市群合力发展创造更有利的条件，“朝九晚五”应该尽快提上郑州市政府的日程！

　　观点

　　“朝九晚五”是趋势专家建议郑州搞试点

　　河南省科学院地理研究所所长冯德显说，从行为地理学角度讲，通常人们考虑是否属于出远门的心理距离是半小时行程，如果上班距离超出半小时，人们就会觉得是远途，中午就可能不回去休息；但改变传统工作制，对那些习惯于午休的群体来说，可能会有些不适应，甚至影响他们下午的工作效率。

　　他分析说，郑州是否推出“朝九晚五”，还需要进一步摸清人们的需求，尽管远距离上班的群体正在快速增长，但过去那种居住单位家属院等近距离的上班族，依然有着较大比例；政府是否改变工作制，要权衡实行这一制度的利弊得失，要看缩短午休时间是提高了效率还是降低了效率。

　　不过，冯德显同时认为，从政府决策角度讲，一个政策的出台要适度超前，从国内外先进城市的发展经验来看，实行“朝九晚五”、缩短中午休息时间是一个趋势，是迟早要做的事。

　　省政府参事、河南财经学院教授陈相成说，“朝九晚五”对一些形成午休习惯的人是一个挑战，有关部门要考虑到其负面效果；但“朝九晚五”不失为一种好的方式，我们可以先选择冬天或春秋天推行，在省会郑州市，也可以先选择郑州市的行政机关进行试点，如果效果良好，再进一步扩大范围。

　　记者王春利尚若云李敬欣

　　“朝九晚五”如果能够推行，郑州市民有望有更多时间享受生活。记者杜小伟图