公安部：中国治安总体稳定 灭门案下降63%

　　[英国全球广播新闻社记者]: 对不起，我的中文讲得不太好。

　　[武和平]: 这位记者提到的是今年1月5日新疆警方捣毁一个恐怖训练营地的情况，1月8日，新疆公安厅已经对相关信息进行了披露，如果需要了解进一步的相关情况，请向当地公安机关了解。

　　[记者]: 截至2006年底，全国刑事犯罪案件现场勘察率是多少？跟发达国家相比是多少？

　　[余新民]: 刑事案件的犯罪现场有室内现场和室外现场之分。公安机关2006年对所有室内犯罪现场都要求勘察，命案即使发生在室外也要进行勘察，有些案件没有进行勘察，比如说发生在公共场所的扒窃案件，这个没有进行勘察。还有发生在公共场所的抢劫案件，这个也没有勘察。我们对严重暴力犯罪基本上都进行了勘察，我们的勘察率、指纹等技术在逐年提高，和西方有些发达国家水平接近。

　　[记者]: 我看到材料中说今年初实现了“两降一升”的目标，是不是意味着侦破工作非常顺利？就是说我们在侦破案件中还遇到那些问题？

　　[余新民]: “两降一升”就是命案发案率下降，命案的破案率上升、命案的逃犯数下降。这个目标已经初步实现。但实现这个目标遇到了一些新的挑战，一个挑战是犯罪职业化，什么叫犯罪的职业化呢？就是犯罪人把犯罪作为自己的职业，没有其他的工作，把犯罪获得的非法收入作为自己生活的全部来源，或者作为自己发家致富的主要手段。第二，犯罪技能提高，犯罪分子潜心的研究犯罪的方法、技能、手段，逃避侦查、逃避法律惩处有关的方法。犯罪嫌疑人在犯罪时精心设计，破坏现场、伪装现场、毁灭证据，当然给公安机关提出了新的挑战。另外一个问题，犯罪流动化、动态化的问题也给公安机关带来一定挑战。

　　[余新民]: 另外，法制的进步，刑事诉讼法即将修改，还有人民对公平、正义，对执法透明度的要求，法律对证据的要求，既要做到实体公正，也要做到程序公正，要求我们执法时要遵循法律。这些问题都是我们遇到的挑战。为了迎接挑战，第一，公安机关要深入开展大练兵，按照缺什么练什么的原则，提高业务水平和执法能力；第二，加大科技投入，树立科技强侦的意识，加快公安机关的信息化、科技化，向科技要警力，向科技要战斗力。

　　[法制日报记者]: 目前河南郑州出租车司机遭抢劫，河南警方针对这一情况，建议出租车如果遭到抢劫的时候，可以进行一些交通违法行为，比如说闯红灯或者走禁行路，这样的情况可以免予处罚？请问发言人这种建议有没有一定的合法性？有没有法律依据？公安部是否赞同出租车遭到抢劫时进行违法自救的行为？全国出租车遭抢劫有没有这方面的案件数字？

　　[余新民]: 你刚才提到的这个问题在刑法里属于紧急避险行为。出租车司机当受到犯罪分子不法侵害时，遇到危害的情况下完全可以保护自己，向警方提供信息报警，比如说闯红灯、走禁行车道，甚至逆行，以免受到犯罪嫌疑人的侵害。被抢的问题，九十年代初期发案率比较高，现在逐年下降，每一个城市都在采取措施，在向好的方面转化。但是，这种犯罪在一定的范围内，在某些地区、在一段时期内，有时候有阶段性的反弹，需要公安机关采取针对性的措施，包括宏观措施和微观措施。

　　[北京电视台记者]: 2008年奥运会要在首都北京召开，首都北京地区的治安状况受到了世界各国的广泛关注。请新闻发言人介绍一下2006年北京地区的治安形势，以及公安机关侦破命案工作的有关情况？有没有什么大案要案侦破的成果报告给大家？谢谢。

　　[余新民]: 刚才北京电视台这位朋友提的问题很好，因为2008年在北京举行奥运会，举世瞩目，全国人民关注，是一件大事，北京的社会治安也成为大家关注的焦点。应该说2006年北京的社会治安状况很好，北京破命案达到了89.4%，这是北京历史上最好的水平。一些重大的有影响的案件都及时得以侦破，比如说劫车杀人案、绑架杀人案，还有一个大学教授回家途中被抢劫杀人案，在很短的时间内，投入很少，破得非常成功、非常漂亮。北京的破案水平提高的很快，一定会为奥运会的圆满召开创造一个安全稳定的社会治安环境。

　　[武和平]: 刚才这位朋友提出的另一个问题我来回答。首都人民警察担负了和其他各地公安机关相同的任务，但还有特殊的任务，就是迎接2008年奥运会。按照我们国家承办奥运会，绿色奥运、人文奥运、科技奥运的要求，首都公安机关的民警可以说是日以继夜地开展工作。一方面打击刑事犯罪，采取了各种方法和手段，一方面是命案的侦破，余局长已经介绍了。同时，“两抢一盗”和一般案件的侦破也是卓有成效，包括大家都深恶痛绝的自行车盗窃案件，去年就连续打击了80多个团伙，缴获脏车3000多辆。

　　[武和平]: 另外一点，立足于预防，首都公安机关现在实行了“四张网”的防控措施，一张网是作为专业警察的巡逻和防控，对一些重点区域、繁华场所和犯罪分子可以涉足的地区，采取全时空的巡逻。而且“四张网”有一点是以信息来指导警力，实际上每天在首都发生的一些报案和110报警，做到有警必录，根据提供的信息，在哪一个时间和哪一个地点，公安机关又采取有针对性的精确打击。所以，防控的“四张网”除了专业巡逻防控以外，还有一些重要的金融部门，还有一些内部单位，包括高校周边等这些地区，都有义务提高防护力量。同时，还有大量的社区警力和农村警力，北京地区采取了“动手术”、“下警力”，按照“三基建设工程”要求，大量的警力下到基层，和群众打成一片，形成“四张网”，实现专群结合。

　　[武和平]: 另外还有一方面，化解矛盾，如同余局长讲到的，目前的杀人犯罪有相当的比例是因为人民内部的矛盾或者具体讲叫因为财产、婚恋、纠纷引起的一些犯罪。这样的情况首都公安机关采取了深入到社区排查这些矛盾，发现问题及时进行疏导。有一些治安案件，轻微的违法行为的，在以和为贵的基点上化解矛盾，避免民事纠纷转化为刑事案件。我们觉得，首都公安机关在迎接奥运中履行了他们的职责，为迎接奥运，和首都广大人民群众结合起来，必将为创建一个安宁、和谐的绿色奥运做出历史性贡献。

(责任编辑：李彬)