中国社会治安总体稳定 强奸等严重暴力犯罪减少

　　2007年2月6日上午，公安部在亚洲大酒店召开新闻发布会，公安部办公厅副主任、新闻发言人武和平在会上指出，2006年全国社会治安大局总体稳定，人民群众安全感有所增强，严重影响群众安全感的爆炸、放火、杀人、强奸等严重暴力犯罪进一步减少。

　　武和平表示，2006年，全国公安机关在党中央、国务院和地方各级党委、政府的领导下，毫不动摇地坚持“打防结合、预防为主，专群结合、依靠群众”的方针，始终保持对刑事犯罪活动的高压态势，深入开展了打黑除恶、命案侦破、打击“两抢一盗”、打击经济犯罪、禁毒人民战争等专项行动，进一步加强和改进社会治安防范和管理工作，有力地维护了社会治安大局的持续稳定。

　　武和平介绍说，全年，公安机关共立各类刑事犯罪案件465.3万起，与2005年相比基本持平。其中，严重影响群众安全感的爆炸、放火、杀人、强奸等严重暴力犯罪进一步减少，同比分别下降20.3%、12.8%、13.7%和4%；“两抢一盗”犯罪有所回落，共立364.6万起，同比下降1.6%；“黄赌毒”犯罪创近年来新低，案件同比下降16.2%；青少年犯罪降幅明显，25岁以下青少年作案人员同比下降5.5%，为近年来最大降幅。同时，随着《治安管理处罚法》的颁布实施，各地进一步加大社会管理力度，落实各项防范控制工作措施，扭转了少数地方治安混乱的局面。全国公安机关共发现受理治安案件719.7万起，查处治安案件615.3万起。2006年，公安机关实施社区和农村警务战略，城市社区和农村社会治安状况明显趋好，发生在社区和农村的刑事案件进一步减少。最近，由国家统计局组织的第六次全国群众安全感抽样调查结果显示，有92%的被调查者认为社会治安“很安全、安全或基本安全”，比2005年上升0.1个百分点。

　　武和平认为，2006年，全国刑事犯罪形势主要有以下特点：

　　一是刑事犯罪案件总量与上年持平。2006年，全国公安机关共立各类刑事犯罪案件465.3万起，与2005年持平。在当前我国仍处于刑事犯罪高发期的背景下，公安机关所立刑事犯罪案件总量连续三年保持在465万起左右，没有出现大的波动。从各地情况来看，全国共有15个省、自治区的刑事犯罪立案数出现明显下降，其中，青海、重庆、四川、广东、山东等5省、直辖市刑事案件的降幅超过5%，分别为5.1%、5.7%、5.7%、5.8%和6.8%。

　　二是严重暴力犯罪进一步下降。2006年，全国公安机关共立放火、爆炸、杀人等严重暴力犯罪案件53.2万起，比2005年减少2.2万起、下降4%。这是继2002年以来严重暴力犯罪连续四年出现明显下降，也是降幅较大的一年。其中，放火案件6701起，同比下降12.8%；爆炸782起，下降20.3%；杀人1.8万起，下降13.7%；强奸3.2万起，下降4%。严重暴力犯罪案件的持续下降，从一个侧面表明我国社会治安趋好的一面。

　　三是“两抢一盗”犯罪有所减少。2006年，全国公安机关共立“两抢一盗”犯罪案件364.6万起，比2005年减少6.1万起、下降1.6%，这是在2005年下降2.2%的基础上出现新的降幅。在公安机关所立的“两抢一盗’’案件中，盗窃案件314.4万起，比2005年下降0.6%，其中，入室盗窃107.3万起、下降4.9%，盗窃机动车63.7万起、下降6.7%；立抢劫案件31万起、下降6.8%，其中，入室抢劫2.6万起、下降16.1%，抢劫机动车2.4万起、下降10.8%；立抢夺案件19.2万起、下降9.5%。占刑事犯罪案件总量接近80%的“两抢一盗”犯罪有所下降，直接拉动了刑事犯罪案件总量下降。

　　四是“黄赌毒”犯罪创近年来新低。2006年，全国公安机关共立“黄赌毒”犯罪案件11.3万起，比2005年减少2.2万起、下降16.2%，创近年来该类案件的新低。在所立的全部“黄赌毒”犯罪案件中，毒品犯罪案件7.9万起，比2005年下降16.4%；赌博犯罪案件2.1万起、下降21.1%；组织强迫引诱容留介绍卖淫案件1.1万起、下降5.4%；制作贩卖传播淫秽物品案件2854起、下降9.8%。

　　五是青少年犯罪人员降幅明显。2006年，在抓获的刑事犯罪案件作案人员中，25岁以下青少年67.9万人，比2005年减少4万人，下降5.5%，为近年来最大降幅；青少年犯罪人员占刑事犯罪作案人员的比重由2005年的46.8%下降至43.5%。青少年犯罪人员的减少，在一定程度上反映我国对青少年的思想道德教育力度加大，预防青少年犯罪成效初显。

　　武和平说：“总的看，2006年，全国社会治安大局保持了总体平稳。这个成果来之不易。其中有一个关键的因素，就是公安机关深入开展侦破命案工作，取得了显著成效。在侦破命案工作的有力带动下，公安机关打击刑事犯罪的整体能力也有了长足的进步，尤其是对社会治安和人民群众生命财产危害严重的放火、爆炸、劫持、杀人、伤害、强奸、绑架、抢劫等严重刑事案件得到有效遏制，据统计，2006年，全国这八类案件发案总量同比下降4%，“两抢一盗”等多发性侵财犯罪发案总量同比下降1.6%。因此可以说，哪个地方命案侦破工作抓得好，哪个地方的社会治安就好，发案率就低，人民群众就满意。”（唐佳蕾）