麦加会晤:为消除巴勒斯坦内部分歧所作的努力

　　新华网专稿：应沙特阿拉伯国王阿卜杜拉的邀请，巴勒斯坦民族权力机构主席阿巴斯与哈马斯政治领导人迈沙阿勒、来自哈马斯的巴自治政府总理哈尼亚，将于当地时间2月6日在沙特麦加举行会晤，讨论通过政治对话解决巴勒斯坦内部分歧以及组建巴民族联合政府等问题。

　　内部纷争的由来和升级

　　在去年1月25日巴立法委选举中，巴勒斯坦主要派别法塔赫和哈马斯出现了角色转变，从1994年巴民族权力机构成立一直执政的法塔赫失去了领导地位，而被视为激进组织的哈马斯掌控了议会和自治政府的主导权。从此，两大派别的关系龃龉不断。

　　后来，随着哈马斯主导的自治政府的成立，以阿巴斯为主席的民族权力机构与自治政府形成了两个权力中心。两个中心执政理念完全不同，阿巴斯主张承认以色列、放弃暴力和承认业已达成的巴以协议，而哈马斯则继续坚持激进的“三不”主义。双方的分歧和纷争也越演越烈，逐渐从“口水战”演变成街头械斗、武装绑架、杀人纵火等过激行为。

　　哈马斯和法塔赫武装冲突的升级则始于去年4月。根据巴勒斯坦基本法和既成事实，相当于总统的阿巴斯牢牢掌控了1万多人的合法武装力量，而拥有一定民兵组织的哈马斯并不掌握合法武装。哈马斯自然对此不满。去年4月，哈马斯不顾阿巴斯的一再警告，以维持内部治安为由，毅然整顿内政部门，重新任命官员，并宣布成立了一支约3000人的新安全部队，划归内政部指挥。对此，阿巴斯宣布非法，但哈马斯不予置理，并扬言继续扩大这支武装力量。法塔赫和哈马斯的暴力冲突，主要就发生在这两股安全部队之间。据巴勒斯坦人权组织统计，在巴两派的冲突中，已经有超过200人丧生。仅1月25日以来，两派冲突就造成了60多人死亡，数百人受伤。

　　巴以问题出现积极迹象

　　进入今年2月份以来，被遗忘了6年之久的巴以问题似乎有了被提到美国议事日程的迹象。美国国务卿赖斯1月中旬前往中东“推销”布什伊拉克新政策时，先到巴以斡旋，与以色列总理奥尔默特和巴勒斯坦领导人阿巴斯就举行美以巴三方会晤达成一致，决定有关三方共同商讨巴勒斯坦建国和执行中东和平“路线图”计划等事宜。为落实三方会晤，赖斯2月2日在华盛顿召开中东问题有关四方代表会议。会议一致支持美国关于召开美以巴三方会晤的动议。看来，在伊拉克问题解决无望、伊朗核问题僵持不下的情况下，布什可能要争取在巴以问题上有所建树，以便日后青史留名。

　　就在赖斯促成美以巴三方会晤并为其落实而努力的时候，巴勒斯坦方面传出了一则令人欣慰的消息。俄罗斯外长拉夫罗夫1月29日在莫斯科宣布，经过俄罗斯和叙利亚的共同努力，哈马斯已经准备承认巴以业已达成的协议。国际社会对此感到鼓舞，希望这是哈马斯软化强硬立场的开始。因为不接受巴以协议是哈马斯著名的的“三不”主义的一个组成部分，“三不”主义的冰山是否从这里开始融化，引起了人们的普遍关注。虽然到目前为止，哈马斯方面尚未明确就此表态，但人们有理由相信，基于俄罗斯和叙利亚同哈马斯的良好关系，这个消息应该不是空穴来风，至少是旅居大马士革的迈沙阿勒放出的一只气球。最近，哈马斯和法塔赫围绕两派停火两次达成协议。第一次是在1月29日，双方决定从1月30日凌晨3点钟开始停火。但停火未能真正实现，3天后又于2月2日第二次达成停火协议。这几天，加沙地带虽然气氛仍然紧张，但在麦加会晤之前，双方似乎都有所克制，等待会晤结果。无论如何，两次停火协议的达成，还是说明双方都有解决问题的愿望。这也算是一个令人欣慰的迹象。当然，停火能否持久，要看麦加会晤能否成功。但就目前的情况看，停火依然是十分脆弱的。双方不做出相当大的努力，停火是很难维持下去的。

　　麦加会晤难获圆满成功

　　哈马斯和法塔赫的内部纷争及其不断升级，是“亲者痛、仇者快”的事情。巴勒斯坦民众不止一次上街游行，表达他们的痛心和寒心，呼吁两派立即停止内斗，维护巴勒斯坦内部团结。国际社会也为之感到失望，呼吁巴两派尽快停止“同室操戈”。沙特和埃及正在积极为哈马斯和法塔赫的内斗灭火。埃及已多次召开两派领导人会议，沙特邀请两派承办麦加会晤，科威特也呼吁哈马斯和法塔赫要抓住麦加会晤的宝贵机会麦加会晤值得期待。但是，人们也要看到，法塔赫和哈马斯的分歧短期难以消除。有消息说，在组建民族联合政府的问题上，双方已经就许多问题达成了一致，麦加会议上将最后解决问题。不过似乎可以预见，麦加会晤在延长停火，甚至长时间结束暴力冲突等问题上，也许可能取得一定成果，但在跟本问题上，很难取得一致。

　　所谓根本问题，主要是政见分歧问题。阿巴斯要想说服哈马斯完全放弃“三不”主义，尤其是承认以色列，恐怕相当困难。代表国内派的哈尼亚和代表海外派的迈沙阿勒，虽然有时在“三不”问题上对外表态稍有差别，但在是否承认以色列问题上基本一致。仅从最近的表态看，哈尼亚说，哈马斯将永远不会承认以色列；迈沙阿勒则说，在独立的巴勒斯坦国建立之前，哈马斯不会承认以色列。而承认以色列是组建联合政府的关键。阿巴斯最近强调，一个派别没有必要承认以色列，但政府有必要承认。仅此一点，就是阿巴斯难啃的一块硬骨头。

　　沙特促成此次麦加会晤，无疑是对阿巴斯的巨大支持。正在为重启巴以和平进程而艰苦努力的阿巴斯，在这次会晤中不仅希望解决内部纷争问题，更重要的是就成立联合政府达成一致，以便解除巴勒斯坦面临的国际封锁和经济危机。分析人士认为，对于巴勒斯坦事业来说，这次会晤既艰巨又重要。会谈一旦失败，阿巴斯将不得不宣布解散议会和政府，宣布提前大选，巴勒斯坦的内部局势将更加严峻和混乱。(新华社世界问题研究中心唐继赞)

(责任编辑：黄芳)