海口市文体局实施“五个一工程”构建网络文化

　　人民网海南视窗1月29日讯（通讯员陈文强）近日，海口市文体局召开“海口市网络文化座谈会”，学习落实胡锦涛总书记1月23日关于网络文化建设和管理的讲话精神，来自海口市美兰、龙华等4个区的网吧业主代表和省市文化主管部门代表面对面，对网吧经营发展、网络文化的管理和建设等问题进行了探讨和研究。

　　会上，网吧业主代表宣读并签署了倡议书，倡议全市网吧业主和消费者文明办网、文明上网，建设绿色网吧，净化上网环境。

　　据介绍，海口市目前依法注册登记的网吧共有238家，规模大小参差不齐，最大的拥有400多台电脑，最小的只有30多台。一些业主对网络知识一知半解，网吧的整体服务水平不高，市场竞争力不强。

　　针对海口市当前网络文化发展的现状，特别是部分网吧存在接纳未成年人、传播有害信息、无照经营等问题，已成为社会广泛关注的热点之一。在广泛征求各部门、网吧业主代表意见和建议的基础上，海口市文体局今年将出台一系列措施，打造和谐网络文化。

　　海口市文体局局长孔德明表示，今年将进一步规范网吧经营行为，着力推进海口市网络文化建设“五个一工程”，成立网吧行业协会，建立互联网上网服务营业场所行风监督员队伍，实现文化管理部门、网吧业主和网络消费者的和谐共建，努力形成“依法监管、行业自律、社会监督、规范有序”的和谐网络文化发展的新局面。

　　据了解，海口市网络文化建设“五个一工程”是指：制定一套制度、成立一个协会，建立一支队伍，推行一线服务、形成一种合力。

　　一是制定一套制度。一方面要建立起文化主管部门的网络文化管理和建设的制度，规范网吧经营。积极推行政务公开，落实问责任制，设立投诉电话、意见箱和电子邮件，聘请行风建设监督员，建立网吧评议和管理系列制度，为网络文化建设和管理提供制度保证。一方面要建立起网吧自己的内部管理制度，提高服务水平，增强社会责任感。

　　二是成立一个协会。加强行业协会的建设，成立海口市网吧行业协会，实现行业的自我管理。建立健全协会的制度，严格按照协会章程进行网吧经营系统的自我管理、自我监督、自我发展。主管部门充分利用协会的桥梁作用，签署文明办网责任书，落实责任制，建立沟通机制，实现源头管理。利用协会加强从业人员的道德和法律教育，加强从业人员的业务培训，提高整体队伍的素质。积极开展对外的公益活动，加大媒介的宣传力度，树立网吧的良好形象。减少政府对市场的干预，逐步加强行业自律，实现网吧经营系统的内部和谐。

　　三是建立一支队伍。推行“机关作风建设年”、“文体队伍素质提升年”活动，建设“学习型机关”、“和谐型机关”、“服务型机关”，建立一支业务精通、服务周到、政治文明的文体事业管理队伍。聘请网吧行风建设监督员，建立社会监督队伍。聘任媒体记者、网友、社会群众等网吧行风建设监督员，邀请网民、学生家长等代表作为重要的评议成员，对全市的网吧经营场所进行年度评议，加强社会系统的监督。

　　四是推行一线服务。一方面做活做足“送”的文章，即把政策、技术、信息、发展思路送到网吧经营业主手中，变被动服务为主动服务，变被动监管为携手共建；一方面网吧经营业主要站在传播健康网络文化的一线，不断提升服务水平，使网吧成为人们学习和娱乐的健康精神文化生活的新空间。主管部门和网吧业主和谐共建，做到情况在一线掌握、问题在一线解决、措施在一线落实，保护未成年人的成长环境，促进互联网事业的健康有序发展。

　　五是形成一种合力。加强与工商、公安、网络信息管理部门的紧密沟通与协作，建立起各部门齐抓共管的联动机制。成立网吧行业协会，汇集行业的集体智慧，加强行业自律。建立网吧行风建设监督员队伍，实现社会共建。

(责任编辑：黄芳)