六组数据品代表履职（法眼）

　　又是一年春草绿。回眸刚刚走过的2006年，六组闪光的数据，折射出近3000名全国人大代表的履职风采。

　　全国人大常委会委员长吴邦国对一年来的代表工作有“四个结合”的概括，这就是“注重把办理代表议案同立法工作结合起来，把办理代表建议同推动工作结合起来，把扩大代表参与同提升常委会工作水平结合起来，把组织代表开展专题调研同提高议案建议质量结合起来，代表作用得到进一步发挥。

　　关键词　议案

　　1006件全部办理

　　十届全国人大四次会议期间，代表们围绕全国人大及其常委会职权范围内的事项，依法提出了1006件议案，数量比上次会议的991件略有增加。在1003件法律案中，涉及经济与社会等各方面内容；其中，541件提供了法律草案文本，占总数的53．9％。到去年年底，这些议案已全部办理，并受到全国人大常委会的高度重视。在制定立法计划和起草、审议法律草案过程中，常委会充分考虑代表议案的，尽可能地采纳代表的意见，努力提高立法的民主化、科学化水平。

　　链接：全国人大7个专门委员会承担了代表议案的具体办理工作。各专门委员会认真研究议案，通过多种方式广泛征求有关方面的意见，加强与代表的联系和沟通，把办理工作与立法以及调研、执法检查等活动结合起来。常委会审议批准的有关专门委员会关于代表议案审议结果的报告将印发各位代表。

　　关键词　建议

　　6511件全部办理并答复

　　十届全国人大四次会议期间，代表们围绕全面贯彻落实科学发展观、党与国家工作大局以及人民群众普遍关心的问题，对各方面工作提出了6511件建议。

　　在规定的时间内，这些建议均已全部办理并答复代表。目前，所提问题已经解决或近期将解决的有1810件，占代表建议总数的28％，比去年的25％提高3个百分点；所提问题能够逐步解决，承办单位制定了解决措施或列入了改进计划的有3148件，占48％，比去年的40％提高8个百分点。

　　根据对944名人大代表反馈意见的统计，对代表建议答复表示满意和基本满意的占97．8％。

　　链接：这些代表建议的办理，由174个机关、组织承担。各承办单位领导高度重视，加强与代表的联系和沟通，加强跟踪办理和完善督办制度，解决了一批群众关切的现实问题。12件需要重点办理的代表建议的办理工作取得更为明显的成效，有关承办单位共邀请了77名提出建议的代表分赴18个省、自治区、直辖市进行实地调研或跟踪调研。为了办理好代表建议，还第一次召开了代表建议提出和处理质量座谈会、常委会会议听取国务院有关部门代表建议办理工作情况报告等。

　　关键词　列席常委会会议

　　由140名增至185名

　　去年，列席常委会会议的代表数，由前一年的140名增至185名，是历年来最多的。代表们把来自基层的声音带到了最高立法机关，使常委会工作更贴近实际、更反映民意。

　　根据审议议程和实际工作的需要，列席常委会会议的代表，由原来的每次会议24名（包括港澳代表）增加到36名，最多时达到38名。这是扩大代表参与常委会活动的重要体现。

　　此外，参加常委会执法检查和立法调研活动的代表，由前一年的近400名增加到500多名。

　　无论是列席常委会会议，还是参加常委会执法检查和立法调研，代表们都提出了许多很好的意见和建议，对常委会提高立法质量、增强监督实效以及改进其他工作发挥了重要作用。

　　链接：邀请代表列席常委会会议已形成制度，日趋规范化，包括会前向代表介绍有关议案的情况；会中听取代表对常委会工作的意见和建议；会后向其他代表通报常委会会议情况等。

　　关键词　专题调研

　　1874名代表参加

　　过去一年，共有1874名代表参加了专题调研活动，参加率达到63％，比前一年高出近10个百分点。

　　认真调研后，代表们形成183篇专题调研报告。这些报告已被汇总并分专题送交国务院有关部委和最高人民法院、最高人民检察院研究。不少代表结合专题调研的情况，写出了质量比较高的议案或建议。与专题调研相联系，去年底今年初，以构建社会主义和谐社会为主题，全国人大代表进行了视察和调研，重点了解本地区实施“十一五”规划的情况、国民经济和社会发展年度计划执行情况以及“一府两院”依法行政、公正司法的情况，为开好今年的人代会做准备。

　　链接：全国人大常委会相关机构认真拟定调研题目，精心组织调研，为代表履职提供更周到的服务，使代表的专题调研更有针对性。

　　关键词　学习培训

　　400多名代表参加

　　400多名代表参加了5期全国人大代表培训班，其中2期是代表履职学习培训班；3期是专题学习研讨班。组织代表参加专题学习研讨，这还是第一次。

　　链接：对代表的专题学习研讨，全国人大常委会有关机构围绕大局，选择了资源与环境、建设社会主义新农村和提高自主创新能力、建设创新型国家等题目。代表专题学习研讨，不但拓宽了代表学习培训的广度和深度，也找到了一条提高代表议案、建议质量的新途径。

　　关键词　关注物权法草案

　　近3000名代表参与讨论

　　目前，近3000名全国人大代表正在参与物权法、企业所得税法草案的讨论。

　　物权法和企业所得税法，是两部事关中国特色社会主义法律体系构成的基本法律，草案将提请十届全国人大五次会议审议通过。全国人大常委会除了在今年人代会前继续组织向代表报告国务院有关部委以及最高人民法院、最高人民检察院有关工作外，还组织把这两部法律草案向代表说明，让代表们讨论，请代表们提出修改意见和建议。

　　链接：全国人大常委会将结合代表反馈的意见和建议，对两部法律草案进一步进行研究和修改完善，使提请大会审议的草案更加成熟。