“白借”的自行车蹬出一路欢歌

　　去年5月，苏州昆山、张家港两地公安机关纷纷推出了给市民免费提供自行车使用的公益活动，由警方出资购买、管理公益自行车，免费借给市民使用，这在全国尚属首创。该活动旨在通过公益自行车供市民免费使用这一形式，使广大市民出行便利，由此也增强市民的诚信意识，以进一步促进城市文明程度的提高，促进社会和谐。

　　公安厅长一席话 换来两地公益景

　　为什么要设立公益自行车？警方人士向记者进行了解释。据了解，关于自行车管理问题，一直困扰着警方，一方面，黑车市场屡禁不绝，另一方面，警方查获的部分自行车由于找不到失主而闲置。江苏省公安厅有关人士表示，警方在打击偷盗自行车违法犯罪活动过程中发现，由于一些自行车车主未报案，或购车手续不全，导致警方查获的部分自行车无人认领。时日一长，这些自行车就成了废铁一堆。

　　去年3月底，省公安厅厅长黄明前去昆山调研，在了解到自行车被盗、受害人又相互间顺手牵羊比较频繁的情况时，他提议将查缴的无主自行车修整后免费给市民使用。同年5月，江苏省公安厅在率先达到小康指标的昆山、张家港两地进行公益自行车试点，市民只要凭有效证件就可以免费借到一辆自行车使用。据介绍，“公益自行车”免费借用是指在严格履行法定程序的基础上，警方对确系无主的自行车，报请地方政府批准作为公益使用，并由公安机关代为管理，统一修缮、统一编号、统一标识，在城区设立若干公益自行车免费借用点，群众需要应急使用自行车的，凭身份证即可办理借车手续。如需还车，在就近的治安岗亭就可以还车。通过开展这项工作，警方希望既可以为群众提供方便，又可以挤压购买赃车的“买方市场”，有效遏制偷盗自行车的犯罪活动。

　　5月30日上午，昆山市公安局正式启动“蓝鸽——公益自行车供市民免费使用”活动。为确保活动顺利开展，昆山市公安局于3月底开始准备工作，制定了详细的实施方案和相关管理制度，对全市各派出所、交巡警大队收缴、扣押的无主自行车进行清理，将确认无人认领的经简单维修能够使用的150辆自行车以及社会各界捐助的250辆新自行车，在喷涂统一颜色、统一编号、统一形象标记（蓝鸽）后，投放在人流相对集中、使用频率相对较高的主城区范围内的16个亲民式岗亭，当地居民、暂住人口、境外人员均可凭有效证件到岗亭申领，工作人员在将进行登记后，便可将自行车发给申领人。使用时间为早上8点至晚上8点，使用完毕后，申领人可就近选择任一岗亭归还。

　　此外，张家港市公安局则结合城市管理建设现状，从方便群众出发，在早些时候推出了公益自行车免费借用活动。为此，警方专门投入资金购置了300辆全新自行车，统一喷涂醒目的绿白色，在全市设置了六个公益自行车免费借用点，明确专门人员24小时为市民提供免费借用服务。为规范公益自行车的使用，张家港市公安局提出了诚实守信、就近救急、当天归还的原则，并专门制作了公益自行车借用卡。

　　暂住居民受益多 失窃报案转为零

　　对于“公益自行车”这一便民举措的施行，市民的反响怎样？记者做了番调查。

　　某天一早，暂住在昆山市区的四川籍外来人员刘先生赶着去上班，可是公共汽车因为交通事故晚点了。焦急万分的他在路人的指点下找到了附近的公益自行车免费借用点，骑着自行车及时赶到了单位。张先生就是众多公益自行车的受益者之一。

　　顾先生是张家港本地人，在附近一家商场做企划经理，有一辆私家车。没有公益自行车的时候，出去办事不管远近，他都要把车开出去。但现在，如果办事地点比较近的话，他就会过来借一辆自行车，既锻炼了身体又省了找停车位的麻烦。

　　李小姐是安徽人，到昆山工作已经三年多了。一天骑自行车去上班，半路上自行车却爆了胎。无奈之下，她来到附近的公益自行车免费借用点，当即骑着自行车上班去了，顺便也把自己的自行车交给修车摊进行修理。这样，上班既没有迟到，也没耽误修车的时间。

　　据介绍，“公益自行车”活动开展七个月来，昆山地区出借自行车9000多辆次，每辆自行车平均每天被借用2次左右，其中借车最多的还是暂住居民，达7000多辆次，其中外国人借用的次数也占到了一定的比例。据悉，两地推出的这项便民举措，深受各方欢迎。有市民对该活动给予了高度评价，“这种便民举措实实在在、真真切切，既体现了对人民群众的关爱，又符合可持续发展的环保要求，并能为一些人提供适当的体育锻炼，还有利于树立政府的良好形象，更能加深警民的鱼水情谊。”

　　在方便群众的同时，公益自行车活动也对遏制自行车偷盗活动起到了一定的作用。张家港市公安局有关人士表示，根据警方的调查发现，近两年，偷盗自行车的一般都是普通市民，他们因为自己的自行车被偷，便趁机顺手牵羊，而真正的偷盗团伙早已经把目光瞄上了价值更大的电动自行车、摩托车和汽车。自从张家港市开展公益自行车免费使用活动以来，自行车失窃报案数为零。这个数据很好地佐证了开展这个活动的效果。

　　和谐之中也有憾 文明之途不遥远

　　记者了解到，在公益自行车的实施过程中，也对市民素质提出了新的挑战。例如，有个别市民借车过后就一直不还，时间长达半年之久，尽管工作人员打过无数电话催要，但对方不是推脱说马上就还，就是让工作人员自己去拿。工作人员按照所给的地址前往取车，但还是不见车的影子。除了借车不还，自行车遭到损坏这一问题比较突出。据了解，公益活动进行七个月以来，几乎每辆自行车都曾遭到过不同程度的损坏，有的甚至经过10多次修理，还有些自行车则完全报废了。近日，昆山大戏院路口治安岗亭来了一名学生交还自行车，工作人员检查发现，自行车损坏比较严重，不仅坐垫脱落，而且链条也断了，钢圈也有点变形。经询问才得知，他刚与同学进行了一场自行车比赛。

　　类似自行车遭到破坏的尴尬事情还有很多，日前在昆山同丰路与长江北路交叉路口的治安岗亭，治安辅警发现一位老人把公益自行车的铃铛取下来，安装在自己的自行车上。还车时，老人说，反正公益自行车是公家的，少了铃铛可以公费安上。

　　公安局有关人士介绍说，为了应对这种状况，他们特地派出专人在一些岗亭间巡视，发现有损坏的车辆就及时修理。其实，公益自行车的推行，更多的也是在考验广大市民的素质，为此，这位人士向广大市民呼吁，为了让更多的人享受到公益自行车的便利，请爱护好相关车辆。

　　此外，有关社会学专家指出，在建设社会主义新农村、提高市民文明素质的携手并进中，苏州正在寻求一种更强大的“软实力”。据悉，苏州市在2006年上半年就颁布实施了《苏州市提高市民文明素质行动计划》。但是，提高市民文明素质既是一项长期的战略任务，又是一项复杂的社会系统工程，相信通过公益自行车的实施，市民文明素质也会在这一过程中不断提高。

　　编者注：因编误，本报昨日《关于警民和谐的“江苏·春天里的故事”系列报道之三》应为《关于警民和谐的“江苏·春天里的故事”系列报道之四》，特此更正。