委员提案建议两会建立处置“民间提案”的有关机制“民间提案”能否走进两会

　　“关注两会的人也越来越多，为什么不把老百姓的声音也带入两会呢？”

　　在政协海南省四届五次会议上，陈经雄委员的一份提案引起了广泛关注。他提出，应该建立起处置“民间提案”的有关机制，让“民间提案”走进两会。

　　陈经雄委员提出，民间对两会的关注程度日益高涨，不少民众也通过报刊、网站等各种形式，发表自己的见解，形成了一种体现社会主义民主的新形式———“民间提案”。

　　委员提案：鼓励老百姓“说话”

　　陈经雄委员告诉记者，让“民间提案”走进两会的想法他已经考虑了一年。在陈经雄看来，代表、委员代表了自身所在的社会层面和界别，多数都是领导人物、头面人物，“小小百姓”代表、“草根委员”并不多。代表委员们提的问题往往比较大，比较细的民生问题涉及得不太多。吸收“民间提案”，可以弥补人大代表、政协委员议案、提案的不足，增强广泛性。

　　陈经雄建议，每年的两会期间，人大、政协应设立“民间提案”处置（受理）机构，在会议期间受理其“民间提案”，并向大会作受理情况的报告。

　　陈经雄说，“民间提案”不仅在两会中可以操作，平时也可以让老百姓提出自己关心的问题以及意见建议。“民间提案”处理好了，就有了鼓励老百姓“说话”的长效机制。

　　赞成声音：“民间方式”有促进作用

　　陈经雄委员的建议，得到了一些委员以及相关负责人的响应。

　　“应该鼓励老百姓多提提案，那我们应该会有很多意想不到的收获。”杨其元委员说，“社情民意的反映通过民间方式来推进，会对社会发展有特别的促进作用。”杨其元表示可以通过在网上开辟“社情民意”专区，在政协提案委员会设立“民间信箱”，开通热线电话等多种渠道收集“民间提案”。

　　省政协提案委副主任黄俊生说，公民都有权利向政府表达自己的意见建议。政协委员都是兼职履行委员义务，时间精力有限，加上专项调研经费缺乏，未必能够反映出群众关心的每个问题。如果百姓能够提“提案”，反映的问题就更加全面具体。

　　记者还随机采访了5名群众，他们都对陈经雄的建议表示赞同，期待能有更多的“话语权”。一名刘姓农民说：“我们也会有好的想法和建议，但没有地方说。”

　　反对意见：没有必要专设机构

　　也有不少人认为，陈经雄的提案的出发点是好的，但设立“民间提案”处置机构并非必要。

　　廖逊委员说，广大代表、委员本来就是广大百姓的代言人，能够通过深入群众，反映广大群众的呼声。如果人大、政协专门设立“民间提案”处置机构，势必使得机构过多的累赘。

　　夏春友委员也认为，“民间提案”算是民主生活的一个创新，对委员们更多地深入基层接触老百姓，提出了更高的要求。但他认为增设机构不妥。

　　省三届人大五次会议议案组副组长邹其国接受记者采访时说，大会的秘书组专门有接受群众来信来访的职能，群众既可以请代表向大会转交信件，也可以直接向大会递交信访件，秘书处会将来信访件转交给有关部门。大会只要通过代表和有关部门加强与老百姓的沟通，便能使两会上有更多的民间声音，没有必要专门设立“民间提案（或建议）”处置机构。

　　（本报海口2月6日讯）