中山大学教授建议勿频换代表 称刚有心得却换届

　　“刚有心得却到换届” 代表更换不要太频

　　刚摸着当人大代表的门道，就换届了。

　　昨日，在省人代会深圳团分组讨论广东省人大常委会工作报告时，列席会议的广东省政府参事、中山大学法学院教授王仲兴认为，人大代表更换过于频繁，不仅会对下一届人大工作有直接影响，还会浪费政府的培训成本。

　　王仲兴教授说，人大代表需要相对的延续性、稳定性。当好一个人大代表不容易，需要有一个学习过程，有一个培训过程。他觉得，当上人大代表一般第一年是“一头雾水”，第二年“摸着门道”，第三年、第四年开始发挥作用，但是刚摸到规律，有所心得的时候，又到了换届时间。如果更换比例过高，既不利于下一届人大工作，也浪费政府成本。据他了解，有的地方人大代表换届，被换掉的代表人数在百分之五六十以上。他说，人大代表兼职是中国的特色，如果想让代表不成为“花瓶”，能真正起到作用，就要注意代表人选的相对稳定性。留任届数可以因人而异，他觉得一般而言，50％的代表最好能留任两届；30％不怎么称职的一届就可以换掉；约10％表现出色的可以留任三到四届。

　　王仲兴教授同时指出，人大代表去调研，需要花费大量时间、经费，这方面也要考虑给予保障。此外，他还希望挑选人大代表时能更多样化，不光是身份、党派，还应该包括代表的性格、风格等等。

　　记者 杜雅文