广东16亿补贴合作医疗 解决农民“看病难”

　　广东拿出16亿元补贴合作医疗

　　今年全省“参合率”将提高到83%，使农民大病有保险小病有补贴

　　本报讯记者廖怀凌报道：为解决农民“看病难”问题，从今年开始，省财政对东西两翼和北部山区农村合作医疗的补助标准从人均25元提高到35元，使合作医疗人均筹资标准达到60元以上。

　　据省卫生厅介绍，省财政安排专项资金1.6亿元，从去年起对全省14个欠发达地级市及恩平市的每个行政村卫生站每年补贴1万元，其他市参照执行，这一举措大大提高了农村卫生站的建设和服务能力。去年，省安排5.8亿元新型农村合作医疗资金，把对14个欠发达地级市和台山、恩平市的补助标准从人均10元提高到25元，补偿封顶线提高到6000元以上，县、镇覆盖面达到100%，全省合作医疗补偿金额达16亿元。

　　新型农村合作医疗是解决农民看病难的有效途径。省委九届九次全会提出，要继续扩大农村合作医疗覆盖面，中共中央政治局委员、省委书记张德江在梅州调研时也强调，要逐步提高补助标准。广东2007年全省参合率将提高到83%，但与江苏（92%）、浙江（86.9%）等省份相比仍有一定差距，筹资水平、报销标准也不算高，且地区间发展不平衡。从今年开始，省财政对东西两翼和北部山区农村合作医疗的补助标准将从人均25元提高到35元，使合作医疗人均筹资标准达到60元以上，这对进一步扩大全省参合率必将起到积极的推动作用。

　　副省长雷于蓝要求，全省各级政府要逐步加大对新型农村合作医疗的财政投入，不断提高筹资标准和保障水平。有条件的地方要积极推行门诊补偿制度，引导群众到卫生站就医。全省合作医疗补偿封顶线要提高到1万元以上，并通过实行分档筹资逐步达到3万元的保障水平，力争建立符合广东省农村实际的医疗保障体制，使农民“大病有保险、小病有补贴”。

　　从今年开始，将乡镇卫生院定位为按财政全额拨款的公益性医疗卫生事业单位；县级政府对乡镇卫生院承担全面管理责任；卫生院承担公共卫生和基本医疗服务功能；乡镇卫生院按照精简高效、控制规模的原则，按乡镇人口配置人员编制；各级财政保障乡镇卫生院经费，省财政对经济欠发达地区乡镇卫生院按核定编制补贴年度经费；实行全员聘用制，院长和管理人员实行聘任制和任期目标责任制，对农村卫生人才培养、引进、考核、评价等给予倾斜政策；改革卫生院运行机制，吸引和留住农村卫生人才。

　　深入推进中医药强省建设也有利于解决农民“看病难”问题。去年广东省在全国率先提出建设“中医药强省”战略并取得了重要进展。今年，广东将继续大力推进中医药强省建设，提高中医药服务基层的能力。省政府即将印发《广东省中医药发展“十一五”规划》，要求各地把发展中医药纳入当地国民经济和社会发展的总体规划，把中医医疗服务体系建设纳入公共卫生体系建设，推动和落实各项重点项目建设。