韩国治垄断之举受挫

　　上世纪六七十年代，韩国财阀推动了该国经济的爆炸式增长，帮助韩国从全球最贫穷的国家之一，转变成一只亚洲经济小虎。

　　如今，韩国已是全球第十大经济体。然而，这些家族企业集团已经成为了某些人眼中亟需驯服的猛兽。

　　韩国反垄断监管机构——公平交易委员会主席全吴升(音译)指出：“财阀的势力太大了。”在他看来，这些企业集团已经扭曲了韩国经济。公平交易委员会已带头提出指控，力图阻止这一行为。

　　不过，韩国政府并无意打击财阀，反而正在推行一项计划，放宽对企业集团及其股权结构的规定。韩国大企业集团的股权结构往往很复杂，其控股股东通过这种结构控制着庞大的工业帝国，但其正式股权常常还不足5％。

　　韩国国民大会定于本月考虑变更一项监管规定，如获通过，将使受交叉持股规定限制的公司数量大大减少。

　　根据目前的监管规定，如果财阀附属公司的资产超过2万亿韩元（合21.4亿美元）并隶属于资产超过6万亿韩元的集团，就不得持有其关联公司25％以上的股份。

　　而根据拟议修订的监管规定，只有资产超过10万亿的财阀才会受到影响。此外，交叉持股限制也会放宽，允许财阀附属公司最多持有关联公司40％的股份。

　　韩国财政部表示，此举的目的在于鼓励公司投资。这种观点得到了产业集团的支持。据韩国工业联合会称，预计韩国30家规模最大的企业集团今年的投资总额将达到52万亿韩元，仅比2006年高出0.6％。

　　韩国财政部表示，任何旨在抑制财阀的努力都可能影响增速已经放缓的韩国经济。实际上，韩国国内存在一种担忧，认为如果没有了财阀，韩国的国内生产总值就将停止增长。

　　但全吴升认为，新规定只会进一步扭曲韩国的经济。他表示，韩国的“权力集中在极少数人手中”，并将三星、现代汽车、现代集团、LG、SK和斗山列为罪魁祸首。“韩国的大企业集团已经拥有了妨碍市场运行的力量，因此我非常担忧。”

　　许多分析人士表示，韩国脱离对财阀和制造业依赖的时机已经成熟，应开始发展服务业，并促进中小型企业成长。韩国中小型企业的雇员数量占韩国全部劳动人口的80％。

　　韩国财阀对旨在抑制其权力的企图进行了激烈抵制。韩国工业联合会中财阀俱乐部成员李成哲(音译)辩称，韩国工业联合会打算对大企业实行的限制措施完全是“错误的”。

　　他表示：“即便大企业主导着韩国国内市场，它们也尚未主导国际市场。在一个开放的全球经济中，市场份额并不等于市场力量。”

　　但对于全吴升呼吁采取更严厉监管措施的做法，分析人士表示认同。驻首尔商业顾问汉克·莫里斯表示：“与其潜在竞争对手相比，财阀可以支配规模庞大的资源。因此，政府有必要扮演裁判的角色，监控不正当竞争手段。”