浙江人口和计生委表示名人富人超生将公开曝光

　　近年来，名人富人超生的问题逐渐浮出水面，各方嚷嚷了许久，但苦于没有良策应对。如今，浙江省在众声嚷嚷中迈出了酝酿许久的第一步：对名人富人超生公开曝光。根据新华社报道，2月7日，浙江省人口和计划生育委员会主任章文彪表示，对于名人、富人超生情况，浙江将采取征收高额社会抚养费措施，情节恶劣的，将予以公开曝光。

　　浙江开各省之先，要吃下第一只螃蟹，自然引人关注。可以想见，“曝光理念”的实施，的确可以从感情上迎合民众情绪。长期以来，靠罚款这道门槛已经不足以阻挡富人名人（本质上也是富人）超生的脚步，作为公众人物，对民间的影响非常大，令许多百姓不满，在生育问题上产生了强烈的“贫富不公”的感觉。采取措施来拦阻富人，已经在民间集聚着强大的民意。

　　然而，放掉感情色彩，从理性角度、可行性、客观后果等方面想一想，对于这样一个“超生曝光”的实施，实在不敢寄予厚望。

　　先说可行性，有几个问题是说不清楚的。第一，什么叫富人？富到多少算富？是有人建议的80万元，还是要报税的12万元？什么叫名人？有名的什么程度算名人？如果大家可以认定影视明星们算，那么大学里的名教授算不算？政府官员算不算？专栏作家算不算？穷人因为特殊新闻事件而出名的算不算？绝非抬杠，既然要按政策执行，最主要的是要有准确可操作的门槛，而不能凭借某些人的感觉来行事。

　　第二，按照章主任的说法，并非一超生就曝光，而是“将采取征收高额的社会抚养费用措施，如果还是‘不怕罚’的、性质恶劣的，就采取公开曝光的方式。”这个说法就无法理解：什么叫“还是不怕罚”的？现在的困境不正是名人富人不怕罚款吗？何以见得人家口怕还是心怕？什么叫“性质恶劣的”？超生几个才算恶劣？

　　再说法理性。应该承认，公开曝光是一种惩罚措施，但其对不同人的惩罚力度是不一样的。我们总说“法律面前人人平等”，除了情感因素之外，谁能说清：为什么穷人普通人不需要接受曝光惩罚，而富人名人就需要接受？最近炒得沸沸扬扬的“同命不同价”中，有人提出用“按个人收入状况计算补偿标准”，迅速被大家否定甚至谩骂，为何？大家不就是要呼吁一个“法律面前人人平等”的待遇吗？如果说“同名同价”符合法理，那么“同超生不同罚”是否有悖法理呢？

　　最后说客观后果。对于富人名人格外的“关照”虽然符合民意，却很容易形成一个坏的示范效果。大家很容易从一小部分人的曝光中，解读出另外一层含义，继而丢失本有的负罪感：似乎对于穷人普通人的超生，法律是可以网开一面的。这样的舆情一旦形成，后果无法估量。

　　一想真正有效的法律法规，不应该因为部分人的地位不同而产生完全不同的效果。现行的处罚超生的规定，不能有效阻止富人名人超生，主要还是出在管理制度自己身上。这些年，我们在让渡给公民更多自由权的同时，有过头的地方：卫生部门在出具新生儿医学证明、公安部门在落户工作中，管理不严，常常不再需要人口计生部门审定，为名人富人超生留下了空当。综合治理人口问题受到各相关政策的冲击，客观上弱化了治理的效果，

　　在没有穷尽管理职能的背景下，以一个虽然迎合民意，却有悖法理、不易执行，甚至涉嫌侵犯部分人隐私的方式来解决富人名人超生的问题，究竟能够走多远，前景实在不容乐观。