美国舆论看好会谈前景
对于此轮六方会谈的召开,美国媒体和分析人士更多地流露了乐观情绪。《基督教科学箴言报》指出,上月在柏林举行的美朝双边会谈使新一轮朝核会谈令人期待。《华尔街日报》也认为,美朝达成核协议的立场比以往更加接近,这次会谈中朝鲜很可能同意采取放弃核武计划的第一步措施,从而为过去六年来美朝两国的紧张关系和此前18个月的核谈判僵局打开局面。
《今日美国报》称,最近一段时间,华盛顿一系列的外交努力赢得了平壤的肯定。例如,美助理国务卿希尔上个月在德国与朝鲜代表团团长金桂冠举行的会谈,虽然具体内容尚未公开,但朝鲜方面称双方达成了初步的协定。此外,华盛顿也就平壤涉嫌通过澳门汇业银行洗钱一事与朝进行了多次会谈,有望解除部分冻结的朝鲜资产。另一方面,朝鲜也频频释放善意,据上周刚刚访问朝鲜的美国核问题专家戴维·阿布莱特称,朝鲜有意在解除核武方面首次做出明显的让步。人们似乎有理由相信,此轮会谈有望成为六方会谈3年来一个新的分水岭。
美媒体认为,这次会谈的主要任务就是各方落实在2005年底达成的共同协议,即朝鲜“弃核换援助”以及美国承诺不谋求颠覆朝政权等内容。美国政府希望朝鲜关闭宁边的核反应堆并允许国际核查人员重回朝鲜,作为回报,美国与中日韩俄一道向朝提供广泛的经济和能源援助。《基督教科学箴言报》推测,本周谈判可能出现的结果是,美暂停对朝鲜的经济制裁,各方向朝提供大量原油供应以换取其冻结钚生产以及朝同意联合国核查人员入境,这将大大有助于地区安全的稳定。
不过,美国媒体也指出,新会谈仍将是一场艰苦的谈判。首先,白宫不愿把这次行动看成是1994年与朝鲜做交易的重演,布什政府曾强烈指责克林顿政府当年的计划太过宽容,导致朝鲜不负责任地秘密进行核计划,因此美国不可能做出太大让步。其次,朝鲜自去年10月试射核弹后,很可能会在谈判中抬高要价,这将超出布什政府能够接受的底线,因为布什总统希望比1994年的协议更低的条件换取朝鲜弃核。正如希尔所言,虽然柏林会谈发出了积极信号,但谈判结果如何,还得“走着瞧”。
问题的关键是,布什政府内部在对朝鲜做什么样的让步的问题上仍有分歧。不少分析人士认为,布什政府的对朝政策中减少对抗、寻求进展的趋势在增强。但是最棘手的问题,如美是否恢复提供轻水反应堆,必将争论不休,也许要留给下任政府来处理了。目前最大的障碍是布什政府对朝政策尚不明朗,美国是否真心接受金正日政权?是否会动用武力打击朝鲜核设施,抑或是愿意援助朝鲜的民用核计划?都是不确定因素。因此,虽然此轮会谈会取得突破,但朝鲜全面放弃核武计划、美国提供民用的轻水反应堆以及美朝、日朝关系正常化问题,或许都将留待下轮谈判解决。
此间分析认为,美国和朝鲜都面临解决危机的紧迫压力,布什在为中东政策苦苦挣扎之中,迫切希望在朝鲜问题和防扩散议题上收到好消息,为外交政策加分,以便在未来两年内集中处理伊拉克、伊朗和巴以冲突等问题。而朝鲜方面则希望移走联合国1718号决议这把悬在头上的利剑。但是,能否取得实质成果,还取决于双方的互信和诚意。
“此轮会谈能否成功,最主要还要看朝鲜,”美国传统基金会亚洲研究中心的高级研究员克林格在接受本报记者采访时表示,在实现半岛无核化的目标上,朝鲜掌握主动权。他认为,美国在借助外交手段解决朝核问题的同时仍会保持对朝压力。此外,单边会谈代替不了多边协商,六方会谈才是解决朝核问题的最佳模式。(本报华盛顿2月8日电驻华盛顿记者牛震)
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