巴两大派别签署“麦加协议”(组图)

　　巴勒斯坦两大主要派别法塔赫（巴民族解放运动）和哈马斯（伊斯兰抵抗运动）8日晚在沙特阿拉伯麦加正式签署“麦加协议”，双方就建立民族联合政府、新政府政治纲领和重建巴勒斯坦解放组织（巴解组织）等问题达成一致。权力共享

　　作为麦加协议的主要成果，哈马斯和法塔赫就建立权力共享的联合政府达成共识，特别是在内阁人选安排上取得突破性进展。

　　根据协议，在24个内阁职位中，哈马斯保留了包括总理在内的9个职位，法塔赫获得6个，其他政治派别获得4个，还有5个归于独立派人士。

　　联合政府由哈马斯内阁总理伊斯梅尔·哈尼亚领导，但他要和来自法塔赫的副总理合作。至于谁来担任这个副总理，法塔赫立法委员、前民政部长穆罕默德·达赫兰呼声颇高。两派一致认同，将外交部长职位交由独立派立法委员齐亚德·阿布·阿姆鲁。他与法塔赫和哈马斯都保持密切关系。此外，萨拉姆·法亚德也是双方都心仪的财政部长人选。

　　至于两派争议最大的内政部长人选，最终落到前巴勒斯坦民族权力机构驻加沙地带“军事法庭”领导人哈穆德·贾尔万头上。现任哈马斯内阁内政部长赛义德·赛亚姆由于在加沙地带建立哈马斯指挥的准军事组织而遭到法塔赫强烈反对。协议还呼吁，将哈马斯指挥的准军事组织并入由法塔赫占主导的巴民族权力机构安全部队。

　　与两派都熟悉的消息人士告诉《耶路撒冷邮报》说，哈马斯还将继续掌控经济、体育、教育、司法、地方政府和通信等内阁职位，而法塔赫会得到卫生、交通、公共工程、农业、社会福利和犯人事务部长的职位。反应不一

　　麦加协议中没有明确规定，新的民族联合政府将承认以色列，并“遵守”巴以已签的和平协议。这与中东问题有关四方确定的解除对巴勒斯坦制裁的前提——承认以色列、放弃使用暴力和遵守巴以已签的和平协议尚有一段距离。

　　相对于麦加谈判不尽如人意的地方，联合国秘书长潘基文更看重麦加协议对恢复巴勒斯坦稳定和重开中东和平进程的意义。他的女发言人米歇尔·蒙塔8日发表声明说，潘基文希望麦加协议“能够遏制暴力，为巴勒斯坦人民创造更好的未来”，并期待联合政府和其他有关各方讨论“未来之路”。

　　然而，美国对麦加协议的反应并不积极。据《耶路撒冷报》报道，美国国务卿康多莉扎·赖斯8日下午在与美国犹太人领袖召开闭门会议时说，就算巴勒斯坦民族联合政府部分官员接受中东问题有关四方确定的原则，美国还会继续抵制哈马斯内阁成员。此外，哈马斯也依然列在美国的恐怖组织名单中。

　　麦加协议签订后，以色列总理埃胡德·奥尔默特办公室没有立即发表评论，只是说以色列会在仔细研究协议细节后再作出反应。

　　“我们希望和期待阿巴斯能组建一个遵守国际原则的政府，”总理办公室一名官员说。

　　副总理西蒙·佩雷斯办公室发表声明说，“一个没有在和平政策上达成一致的巴勒斯坦联合政府不能解决任何问题”，“巴勒斯坦人不仅需要组建一个新政府，也需要开辟一条新的和平道路”。王薇（新华社供本报特稿）麦加协议几大要点第一，停止一切内部斗争，组建民族联合政府第二，重建巴勒斯坦解放组织第三，民族联合政府总理由来自哈马斯的自治政府总理哈尼亚担任第四，新组建的民族联合政府应尊重巴解组织以前签署的一切协议第五，副总理将由法塔赫人士担任第六，财政部长、外交部长和内务部长三大关键职位将由独立派别人士担任。制表/赵永江新闻分析“麦加协议”的意义和局限

　　协议使巴内部实现民族和解成为可能，但它能否使巴彻底摆脱以色列和西方国家的经济封锁仍是一个不小的问号。意义重大

　　“麦加协议”为组建巴民族联合政府铺平了道路。

　　更重要的是，这份协议将有可能结束法塔赫和哈马斯之间的冲突。众所周知，近年来，法塔赫和哈马斯支持者在加沙地带的武装冲突绵延不息。仅在最近两周，双方的流血冲突就造成至少80人死亡，数百人受伤。有媒体甚至惊呼“巴勒斯坦正在滑向全面内战的边缘”。

　　“麦加协议”必将促进法塔赫和哈马斯之间的谅解与互信，为进一步通过对话和磋商解决彼此分歧，实现巴内部团结打下了坚实基础。在麦加会谈中，双方同意就建立联合政府、加强政治合作、加深民族和解以及重建巴勒斯坦解放组织等4个问题分别成立独立委员会，为日后继续通过谈判解决各种分歧奠定了基础。效果待定

　　哈马斯上台执政后，以色列、美国和欧盟国家为了打压哈马斯，对巴勒斯坦实施了经济封锁，严重打击了巴勒斯坦经济，使巴勒斯坦人的生活困苦不堪。“麦加协议”能否使上述国家解除对巴方的经济封锁目前仍是一个很大的问号。

　　以色列一直要求巴民族联合政府接受3项基本原则，即承认以色列、放弃暴力以及遵守以巴间已经签署的和平协议。根据“麦加协议”，巴新联合政府将“尊重”巴解组织与以色列已经签署的和平协议。这与西方国家所要求的“遵守”和平协议有所差别。此外，协议并没有就新一届联合政府是否承认以色列作出明确表述。

　　一名不愿透露姓名的法塔赫成员表示，法塔赫担心，哈马斯在“麦加协议”中作出的妥协并不足以让西方国家解除经济封锁。来自哈马斯的自治政府副总理沙伊尔也认为，以色列和美国不会接受“麦加协议”，但会得到欧盟和阿拉伯国家的支持。因此，未来巴民族联合政府能否被各方所接受还有待观察。

　　同时，尽管“麦加协议”值得珍视，但它毕竟只是实现巴内部和解道路上的一步，接下来能否遵守协议内容，落实具体措施，是法塔赫和哈马斯下一步共同面对的问题。新华社记者李震　　8日，在麦加，阿巴斯（左）与哈马斯政治局领导人迈沙阿勒交谈。 新华/路透　　2月8日，巴勒斯坦民众在加沙游行，庆祝巴勒斯坦两大派别签署“麦加协议”。 新华社发>