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巴两派达成联合政府协议
明确内部权力分配 “尊重”以往巴以协议
内争激烈、外患严重的巴勒斯坦8日迎来了备受国际社会关注的重要转机。经过两天艰难会谈，矛盾一直很深的巴民族解放运动（法塔赫）和巴伊斯兰抵抗运动（哈马斯）领导人当晚签署“麦加协议”，宣布就组建民族联合政府等问题达成一致。除具体明确两派在新一届联合政府的权力分配外，协议还要求新联合政府“尊重”巴以间已经签署的和平协议。
加沙签署协议
在沙特国王阿卜杜拉的安排下，巴民族权力机构主席、法塔赫领导人马哈茂德·阿巴斯、哈马斯政治局领导人哈立德·迈沙阿勒和巴自治政府总理伊斯梅尔·哈尼亚7日开始举行会谈，并在两天谈判后达成一致。
双方领导人共同出席了8日深夜的签字仪式，并由阿巴斯的助手纳比勒·阿姆鲁当场宣读了相关协议内容。除具体明确两派在新一届联合政府的权力分配外，协议还要求新联合政府“尊重”巴以间已经签署的和平协议。
阿巴斯说，这份协议满足了巴民众的要求，将把巴勒斯坦带向“和平彼岸”。迈沙阿勒则称协议统一了双方立场，将为双方带来团结，哈马斯也将与法塔赫继续保持伙伴关系。
沙特国王阿卜杜拉8日晚表示，“麦加协议”的签署证明了法塔赫和哈马斯领导人值得信任。
阿卜杜拉在协议签字仪式上说：“协议的签署证明了法塔赫和哈马斯领导人能够担当起更大的责任，相信他们能够制止巴勒斯坦内部的流血冲突，捍卫巴勒斯坦的领土完整。”
阿卜杜拉说，巴勒斯坦以及整个阿拉伯和伊斯兰世界都对这一“历史性”协议的签署感到高兴。
达成权力共享
作为“麦加协议”的主要成果，哈马斯和法塔赫就建立权力共享的联合政府达成共识，特别是在内阁人选安排上取得突破性进展。
根据协议，在24个内阁职位中，哈马斯保留了包括总理在内的9个职位，法塔赫获得6个，其他政治派别获得4个，还有5个归于独立派人士———包括财政部长、外交部长和内政部长三大关键职位。
联合政府由哈马斯内阁总理哈尼亚领导，但他要和来自法塔赫的副总理合作。至于谁来担任这个副总理，法塔赫立法委员、前民政部长穆罕默德·达赫兰呼声颇高。两派一致认同，将外交部长职位交由独立派立法委员齐亚德·阿布·阿姆鲁。他与法塔赫和哈马斯都保持密切关系。此外，萨拉姆·法亚德也是双方都心仪的财政部长人选。
至于两派争议最大的内政部长人选，最终落到巴民族权力机构前驻加沙地带“军事法庭”领导人哈穆德·贾尔万头上。现任哈马斯内阁内政部长赛义德·赛亚姆由于在加沙地带建立哈马斯指挥的准军事组织而遭到法塔赫强烈反对。协议还呼吁，将哈马斯指挥的准军事组织并入由法塔赫占主导的巴民族权力机构安全部队。
与两派都熟悉的消息人士告诉《耶路撒冷邮报》说，哈马斯还将继续掌控经济、体育、教育、司法、地方政府和通信等内阁职位，而法塔赫会得到卫生、交通、公共工程、农业、社会福利和犯人事务部长的职位。
民众街头欢呼
法塔赫与哈马斯正式签署协议的消息传出后，巴民众开始在加沙街头欢呼庆祝，加沙城数个方位都可以听到枪声，一些地方的民众还通过燃放烟花庆祝“麦加协议”。
美联社说，在加沙北部地区，一些司机鸣响喇叭将车辆开上街头，车上法塔赫与哈马斯的旗帜交织在一起。这种场面与两派数月来愈演愈烈的暴力局势产生鲜明对比。
27岁的鱼贩穆罕默德·卡桑当天和家人通过电视全程观看了协议签字仪式。他说：“过去四五天中，我们一直屏住呼吸，真主保佑，这是一份永久协议，不是暂时的停火……我希望它能促成（西方国家）解除经济封锁。”
自去年12月以来，法塔赫与哈马斯武装人员之间爆发的冲突已经造成近100名巴勒斯坦人死亡。
■反应
国际社会出现分歧
相对于麦加谈判不尽如人意的地方，联合国秘书长潘基文更看重麦加协议对恢复巴稳定和重开中东和平进程的意义。他的女发言人米歇尔·蒙塔8日发表声明说，潘基文希望麦加协议“能够遏制暴力，为巴勒斯坦人民创造更好的未来”，并期待联合政府和其他有关各方讨论“未来之路”。
然而，美国对麦加协议的反应并不积极。据《耶路撒冷报》报道，美国国务卿赖斯8日下午在与美国犹太人领袖召开闭门会议时说，就算巴民族联合政府部分官员接受中东问题有关四方确定的原则，美国还会继续抵制哈马斯内阁成员。此外，哈马斯也依然列在美国的恐怖组织名单中。
麦加协议签订后，以色列总理埃胡德·奥尔默特办公室没有立即发表评论，只是说以色列会在仔细研究协议细节后再做出反应。“我们希望和期待阿巴斯能组建一个遵守国际原则的政府。”总理办公室一名官员说。
以副总理西蒙·佩雷斯办公室发表声明说，“一个没有在和平政策上达成一致的巴勒斯坦联合政府不能解决任何问题”，“巴勒斯坦人不仅需要组建一个新政府，也需要开辟一条新的和平道路”。
英国外交大臣玛格丽特·贝克特说，英国有必要“认真研究”协议中关于联合政府的内容，并将与其他西方国家磋商。
克林顿政府时期的美国驻以色列大使马丁·因迪克提出一种可能性，就如何对待巴联合政府，美国、俄罗斯和欧盟将发生分歧。上星期，俄外交部长拉夫罗夫在与赖斯举行新闻发布会时已经表示，反对国际社会孤立哈马斯。
■分析
消除封锁前景未知
路透社分析说，虽然两派别达成协议有望结束巴内部的冲突局面，但由于协议中没有明确满足西方国家的要求，巴勒斯坦面临的经济封锁能否解除还是个未知数。
根据协议，新联合政府将“尊重”巴解组织与以色列已经签署的和平协议，与西方国家所要求的“遵守”和平协议有所差别。此外，协议并没有就新一届联合政府是否承认以色列做明确表述。这与中东问题有关四方确定的解除对巴制裁的前提———承认以色列、放弃使用暴力和遵守巴以已签的和平协议尚有一段距离。
以政府女发言人米丽·埃辛表示，新一届巴联合政府必须接受国际社会提出的全部3项基本原则。
路透社援引一名法塔赫成员的话说，法塔赫担心，哈马斯在这份协议中做出的妥协并不足以让西方国家解除经济封锁。来自哈马斯的自治政府副总理纳赛尔丁·沙伊尔也认为，以色列和美国不会接受“麦加协议”，但会得到欧盟以及阿拉伯国家的支持。
以《国土报》分析文章指出，就算没有承诺遵守巴以以往的和平协议，也没有明确承认以色列，麦加协议的表述已经足以使沙特等国考虑解除对巴勒斯坦的经济封锁，因为它包括一个重要转折点：哈马斯终于在理论上接受以往的和平协议和决议。
《耶路撒冷邮报》从哈尼亚的政治顾问艾哈迈德·优素福处获知，沙特承诺，如果法塔赫和哈马斯在麦加达成协议，就会向巴勒斯坦提供10亿美元援助。这笔钱可以分阶段投入使用，用于向公务员支付工资或资助政府项目。
本版均据新华社专电
记者王薇 徐超
(责任编辑：张勇)
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