辽宁凤城：“血煤”堆起“肥缺”官位

　　新华社沈阳2月9日专稿(记者王振宏、葛素红)随着辽宁省凤城市原煤炭局局长郎永文系列腐败案被查处，凤城市隐瞒多起矿难的真相大白。

　　多起煤矿事故被掩盖

　　2006年初，凤城市煤炭局以全市248家煤矿仅发生2起事故，死亡4人，煤矿百万吨死亡率达到安全生产先进水平，而获得全国先进称号。

　　然而，据知情者举报，凤城煤炭行业矿难频发，有多名矿工死亡，没有上报。

　　这引起国家安监总局以及辽宁省委、省政府的高度重视。辽宁省组成37人调查组，展开深入调查。

　　调查人员历时19天，走访了这一地区的5个乡镇、15个村、3个医院和2个殡仪馆，最后揭开了真相：2005年，凤城市隐瞒6起煤矿事故，6名矿工死亡；3起不属于事故，4名矿工死亡；因伤病死亡矿工1人……

　　当地一家殡仪馆两份有疑点的“死亡证明”，成为最早揭开凤城市煤矿矿难事故频发的物证。经查证，殡仪馆内，两位死者周佩军和郑小龙的死因均是“山体滑坡”，在他们的遗体冷藏协议书上却注明：死于“煤炭事故”。

　　在另一位死亡矿工张金宝家中，其父母说，张金宝是死于“脑溢血”。当调查人员提出想看一看张金宝的照片时，其母再也无法忍受失去儿子的悲伤，失声痛哭，说出了儿子是在“温洞村煤矿”被砸死的真相，当时，张金宝结婚刚4个月。

　　当地民众议论颇多，一些人认为，凤城市煤矿多起矿难事故被瞒报背后，隐藏着“猫腻”。

　　煤炭局长岗位：“血煤”链条中的“肥缺”

　　知情者向检察机关举报了关于凤城市煤炭局长郎永文的受贿问题。

　　郎永文自2002年1月起，担任凤城市煤炭局局长。检察机关经查证实，至案发时，郎永文总计有22次受贿事实，受贿金额40.5万元。

　　郎永文在担任凤城市煤炭局长期间，曾收受多名煤矿主送给他的“过年钱”、父亲过生日、母亲去世以及去世1周年、3周年的“赶礼钱”等，总计22.7万元。对于所收金钱的数额、时间以及送钱人，郎永文记在一个本子上。

　　郎永文第一次受贿，是在2002年9月，也就是他当上局长8个月后。一位煤矿主证实，“2002年9月下旬，我把3万元钱放到郎局长家的茶几上，就出门走了。后来，他并没有将这3万元钱退还给我。”

　　赛马镇的一位煤矿主说，2004年夏天，他在郎永文家楼下，送给郎永文现金5万元。

　　在交代了自己的犯罪事实后，郎永文向检察机关供出，凤城市煤炭局其他人贪污、受贿的事实。

　　2006年7月20日，丹东市元宝区人民法院以受贿罪判处郎永文有期徒刑6年。

　　暴露煤炭行业“潜规则”

　　煤矿主为何对郎永文，以及凤城市煤炭局的两位副局长，大方出手呢？

　　丹东市检察机关一位不愿透露姓名的干部认为，郎永文一案反映出的关于煤炭行业生产经营的“潜规则”有普遍性。

　　据这位不愿透露姓名的干部分析，主管煤炭生产的政府行政部门，握有煤炭生产和安全监管的大权，对小煤矿有生杀予夺之权。煤矿主看中了郎永文等人手中的权力，与郎永文等人“权钱交易”，达到“互相利用”的目的。平日里，郎永文等人暗中插手煤炭生产，成为煤矿主们的“后台”与“靠山”，如果出了事故，郎永文等人会为煤矿主们“保驾护航”。

　　凤城市的一位机关干部反映，正因为如此，煤炭局长这个职务，在凤城市是个“肥缺”。

　　凤城市不少干部群众认为，多起煤矿事故被隐瞒，表面看，是煤矿主为了逃避经济处罚，与死者家属私下达成“赔偿协议”造成的，实际上，“矿难‘私了’”反映出当下凤城市煤矿生产安全监管乏力的事实。

　　当地一位机关干部说：“郎永文等人口口声声说，不知道发生了事故，并不是真的不知道，只不过是‘睁一只眼，闭一只眼’而已！”